ЗаңМемлекеттік және құқық

Жергілікті мемлекеттік басқару Федералдық атқарушы органы

адамдар өз елін іске алар еді мақсатында, үкімет демократиялық жүйесі жергілікті үкіметтерге кіреді. Мұндай барлық аудандарында байқалады. Мұндай тоқсандар ретінде - қоныстар өте үлкен болса, бұл, қала, содан кейін ғана бөлігі ауылдар, кенттер, және болуы мүмкін. төмендегідей логикалық болып табылады: мемлекеттік бар - алыс адамдардың, басқару болып табылады, бірақ коммуналдық - өзі игілігіне жұмыс адамға (дұрысы) болып табылады. Алайда, өкілеттігі атқарушы органдарының жергілікті өзін-өзі басқару тек ауданының аумағында қолданылады және шешімдер барлық қолданылатын ережелер мен заңдар жатады.

Біз шешім қабылдауға, басқарушы, бақылау

Жергілікті үкімет ауданының мүлікке байланысты мәселелердің кең спектрін шешу үшін жауапты болып табылады. өкілдері органына, адам тікелей еркiн бiлдiре отырып, өз таңдаңыз. Бұл үшін нақты елді мекенде әр түрлі үкіметтер бар.

Осылайша ол мынадай мәселелерді шешуге болады:

  • қоғамдық тәртіпке байланысты балабақшаларда дұрыс жұмыс істеуі үшін барлық қажетті, денсаулық сақтау мекемелерін, білім беру, қамтамасыз ету;
  • пайдалану, муниципалитет тиесілі тұрғын емес үй-, тұрғын үйді ұстауға;
  • қолдау өнімділігі коммуналдық;
  • жолдар және барабар жағдайда олардың қызмет көрсету салу;
  • абаттандыру, кентінің абаттандыру.

Жылжымайтын мүлік және ақша

Жоғарыда айтылғандарға сүйене отырып, ол муниципалитеттер түрлі нысандар тиесілі бар екені айдан анық. ең маңызды үйлер, ғимараттар, жер. Ол әлі білім беру және мәдениет мекемелерінің, аурухана және басқа да өндірістік нысандар үшін жекешелендірілген және пайдаланылған жоқ, барлық тұрғын ғой.

Ақша сондықтан, тұрақты шығындар ықтимал жоспарланған қандай табыс ұйғаратын, бюджетті қалыптастыру, муниципалитет үшін, сондай-ақ маңызды болып табылады. бюджет қаражаты салық және басқа да төлемдер, айыппұлдар, жалға объектілерді жеткізу, жергілікті кәсіпорындардың пайдасының бір бөлігін аумағында салынатын есебінен келіп. Муниципалдық бюджеттерден субсидиялар оның ішінде беріледі.

Бұл қалай құрылымдалған?

мемлекеттік, жергілікті: - мемлекеттік орган екі деңгейдегі құрылымы болып табылады. иерархиясының келесі кезеңі - Ресей Федерациясының жергілікті өзін-өзі басқару емес атқарушы органдар. оның ауданы аумағында басқару, тәртіппен, белгіленген заңдар орындауға байланысты функцияларды жауапкершілік барлық органдарына қабылданған адамдарға. Жергілікті өзін-өзі басқару, атқарушы органдардың ең маңызды қызметі - төмен деңгейде қабылданған федералдық заңдар мен нормативтік аумағында өнімдердің сәйкестігін кепілі болып табылады. аумағында нормалар мен ережелерді белгілеу, сондай-ақ Ресей Федерациясының субъектісі деңгейінде әрекет ететін Бұл жергілікті құжаттар.

атқарушы органдар мемлекеттік билік және жергілікті өзін-өзі басқару юрисдикциясын ескіру функционалдық бар. Бір сөзбен айтқанда, ол толық жерге атқарушы филиалы қамтамасыз ету құрылымдарын қалыптасады. Әдетте қалалық әкімдіктің пайдасына билік түрі немесе басқару.

қанша және ол қалай жұмыс істейді, бұл?

органның иерархиялық құрылымы арқылы атқарушы билік органдары мен жергілікті өзін-өзі басқару өзара іс-қимылды қамтамасыз етеді. Бұл жағдайда, іргелі факт атқарушы билік қала әкімшілігінің басшысы қолында шоғырланған, бұл - халықтың еркін білдіру үшін таңдаған таңдаған адамдардың сұрыптау.

Жергілікті әкімшілік федералдық заңдарға сәйкес келетін қамтамасыз ету үшін арналған. Оның міндеті - бюджет жасау бекіту және оны жүзеге асыру. үнемі сақтап, дұрыс жағдайда қызмет көрсету және жөндеу құрылымдай тамаша жолмен оны басқару, муниципалитет мүлікті жергілікті өзін-өзі басқару, атқарушы органдардың айналысатын. Соңында, жауапкершілік саласындағы - экономикалық бағдарламалар, әлеуметтік даму, өздерiнiң функционалдық қарауындағы аумақта. Әрине, осыған ұқсас бағдарламаларды қалыптастыру, жергілікті өзін-өзі басқару атқарушы органдары өмірге әкелемін деген барлық күш-жiгерiн тиіс. ең жауапкершілік, аппарат басшысы болып осы органның басшысы, жатыр.

Ал ішінде не бар?

Жергілікті өзін-өзі басқару атқарушы органдардың ішкі ұйымдастыру - әрдайым дерлік келесі қадамдарды бар онда иерархиясы:

  • басшысы, осы орган жұмысына басшылық бір, сондай-ақ олардың орынбасарларының, тағайындалды шенеуніктер болып табылады;
  • Жергілікті өзін-өзі басқару атқарушы органдар актiлерiнiң құрайтын негізгі персонал кіреді әкімшілік аппараты;
  • комитеттер мен басқа да бөлімшелер;
  • белгілі бір салаларда, әдетте аумақтық деп аталатын сол үшін жауапты атқарушы филиалының бірлік.

айналасында бас!

Сондықтан, жергілікті үкімет федералдық атқарушы органы бар, мұнда ең маңызды тұлға болып табылады. Ол электр айырысу кең ауқымды мәселелерін қамтамасыз етеді, оны бақылайды, жұмыс істейді және бюджетті қояды және әр түрлі бағдарламаларын бекітеді жолмен үшін жауапты болып табылады.

Біздің елімізде, ол кеңінен қолданылатын жалғыз бақылау қиыс өкілі және жергілікті өзін-өзі басқару атқарушы органдары болуы мүмкін емес болады. қандай, тиімді ма, жасалады қанша қалай: жатады және тұрақты хабарлауға міндетті, онда басы болып табылады. Екінші жағынан, аппарат басшысы жай жұмысы жақсы өкілі болып табылады ма бақылайды емес, сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқару атқарушы органдар. бір нәрсе болмақ емес болса, онда олар жеке сұрамай: заңдар, жауапкершілік жеке менеджері жүктеледі.

Ал не істеуге болады?

факт, не және ол қалай поселкесі әкімшілігінің ең маңызды тұлға сай болады, осы аймақ жарғысында қабылданған дейді. Әдетте, бұл қаржы бағдарламасы іске асырылды бас, бюджетті және бақылау қалыптастыруы тиіс екенін көрсетеді. Сонымен қатар, ол коммуналдық меншікке барлық нысандарды бағыттайды кім ол. тікелей, Бұл бағынысты органдар арқылы жасауға болады, бірақ сіз иелене алады. Айтпақшы, бұл соншалықты аз емес. коммуналдық меншік, әдетте, әр түрлі мекемелер, кәсіпорындар өте көп. кутеж қайда сөзбен айтқанда, бар.

Бұрын аталған қатар, әкімшілік басшысы азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын, олардың ведомстволық бағыныстағы аумақта байқалады ретінде қамтамасыз етеді. Ол өзіне сеніп тапсырылған саладағы болып жатқан заңдылығын бақылайды. Қажет болған жағдайда, бас біреуін немесе ведомстволық бағынысты органы берген тағы бір актінің күшін жоюға мүмкін, сондай-ақ муниципалитет игілігі үшін кез келген бағдарламаны немесе құжаттың жөніндегі жұмысты бастау үшін. әкімшілік бөлімі аудан басшысы - келісімдер, сенімді сайт пайдасы үшін жасалған уағдаластықтар жасасу. Соңында жергілікті мемлекеттік наградалар бағынысты адамдар атқарушы органының басшысы, жауапкершілік шақырады, жазалайды. Олардың арасында қалалық жұмысшылардың тиесілі.

Заңдар және тағайындалған

жергілікті мемлекеттік басқару атқарушы орган бақылайтын болады кім туралы, 2003 жылғы жергілікті басқару туралы заң қабылдады дейді. Атап айтқанда, ол 37-бапта арналған тарауын таңдау мәселесі болып табылады. Ол білім беру, сондай-ақ бас әкімшілігінің басшысы және ол келісім-шарт кіммен адам болуы мүмкін деп мүмкін екенін мәлімдейді. Екінші нұсқа позиция бос болса, оның ауыстыру конкурс болды және үміткерлердің үздік нәтижесінде таңдалған болады.

байқауы ұйымдастырылды кезде, заң бойынша рәсімін жүргізу міндеті жергілікті мемлекеттік басқару атқарушы орган жүктеледі. Сіз бірінші құжат осы іс-шараны өткізуге рұқсат қалай болып қандай бәсекелестік рәсімі болып табылады тиіс. Әдетте ерекше орын талап. Келесі, сіз дұрыс жұмыс істеуі үшін қажет, қанша адам алдын-ала анықтау пайдалануға персоналды таңдау керек.

қолданылатын жерде кейбір субъектісінің заң шығарушы таңдауды ұсынады, комиссияның барлық мүшелері қалалық атқарушы орган тағайындайды есте сақтаңыз. Ол ең жоғары ресми сайтында шешімі негізінде орын алады. Сонымен қатар, комиссия үміткерлерді талдау және үздік таңдайды, болашақ менеджерлер шарт тіркелуге оған сәйкес жағдайлар қажетті және үлгі келісім-шарт алады. әкімшілігінің басшысы оған бағынатын органның құрылымын түсіну қалыптастырады, және комиссиялық жобаны мақұлдау немесе кәдеге жарату үшін жіберуге құқығы бар. Сондай-ақ, ол осы комитет менеджері қол қойылған келісім-шарттың тоқтатылуын бастамашылық құқығы бар болып табылады.

Тарау: ол

Жоғарыда айтылғандай, жергілікті биліктің атқарушы органы басшысының жатады. Жергілікті өзін-өзі басқару туралы 2003 Заңының 36-ші бап жүріп сияқты, муниципалдық сайлау кезінде сайлана алады. Балама ретінде, сайлау - әкімшілік мүшелерінің бірінің пайдасына шешім қабылдау.

сайлау кейбір шенеуніктер әкімшілігінің жетекшісі орын алған, оның барысында өткізілді болса, онда болашақта оның дауысы органдары өтті отырыстарына шешуші мәнге ие болады. Бұл менеджер әкімшілігін әкелуі мүмкін немесе өкілетті органның төрағасы лауазымын алуға. Бірақ екі кафедра бөлініп үшін мүмкін емес: немесе әкімшілігінің басшысы, немесе төрағасы. Ал бұл, мен тыйым тұрыңыз заңмен бірдей адамға басқа позиция.

Divide және ереже

Бұл жүйе билік әділ бөлу туралы идеяларын іске асыру сәтінде үздік болды. ол шағын қалалар үшін келгенде Алайда, - мұндай ауылдық жерлерде, сондай-ахуал ерекше болып табылады. Мұндай жерлерде өте көп адам өмір сүріп, сондықтан ештеңеге жасаған екі басшылары. Ол екі төрағасы мен басшысы ретінде, екі лауазымдарды қоса, ол менеджер таңдауға жеткілікті.

Берік жаңа кафедра құрылды, жетекшісі мүмкін:

  • өзге аймақтарда, муниципалитеттер, мемлекеттік органдар, кәсіпорындар, сондай-ақ азаматтарға жылы аймақты білдіреді. өкілі функциясы барлық құқықтар мен өкілеттіктер деп болжайды Бұл Boss, сенімхат қажет емес. Бұл басы құжаттарды қол қоюға және түрлі мәселелер бойынша ұстанымдарын ашып көрсетуге алады дегенді білдіреді. Ерекшелік - осы қайын арнайы деп белгіленген болатын жағдайлары болып табылады.
  • реттелген құрылымдар қабылдаған құқықтық актілерді тіркеліңіз, сондай-ақ олардың ресми жарияланған бар мәміле, чартерлік пәндік салаларды болды сол уақытта ұсыну.
  • Актілер шығару, бірақ биліктің шекарасын бұзбай.
  • Бұл қажет болған жағдайда, уақытында кездесулер емес шақырады, бірақ бұл бұрын.

кімге және қалай?

Ол муниципалитеттер қоспағанда, басшылары жоқ, осы өкілеттігі барлық қолданылады атап өткен жөн. нақты менеджер билікке келді қандай әдіс оны маңызды емес, ол ресми орган жетекшілік ететін бір маңызды емес.

әрбір жеке ауданында өз бастапқы жарғысын жұмыс істейді. Бұл аумақ бақылау лауазымдық өкілеттіктерін ұзарту осындай жағдайлар мен мүмкіндіктер қарастырылған болуы мүмкін. Бұл жағдайда, кеңейту тек бірден өкілі жүктелген алғандарға, сондай-ақ барлық атқарушы биліктің жүктелген кім қолдана алады.

Сонымен қатар, ол ресми, муниципалитет басшысы аумағында оған сеніп тапсырылған, және адамдар бақыланатын өмір сүретін халықтың алдында есеп беруге тиіс екенін атап өту қажет. Сонымен қатар, өкілді органы, сондай-ақ, жергілікті атқарушы билік тарапынан баяндама бұрын талап етуге құқылы.

Заңдар кездейсоқ емес,

Біздің еліміздің заңдары дәйекті және қисынды болып табылады. ережелер Ресей бүкіл аумағында қолданылады тұтастай мемлекеттің құрылымы, логикалық ол далалық мемлекеттік иерархия элементтерін әрбір функционалдық шектелуге бөлек басқарылатын болуы тиіс, қандай фактісі бастап.

Муниципалитеттің дұрыс операцияларды қамтамасыз ету - қолданыстағы басқару жүйесінің негізгі мақсаты. Ол тиімді басқаруды қол жеткізу мақсатында болып табылады және жергілікті атқарушы органдарды енгізілді. Сонымен қатар, заң саласындағы ғалымдар осы деп мәлімдейді күні, жергілікті үкімет Ресейде жеткілікті жүйесі айтарлықтай жетілдіруді талап етеді, тиімді дамыған жоқ. Алайда, ол (кейде, ол түбір-палубаның арқылы мойындау керек) жұмыс істеп тұрған, тіпті құрылғыны операциялық, мен тезірек толық ғылым. Шын мәнінде, ол, әкімшілік, тек жергілікті орган атқарушы дейді белгілі құзыретке ие. Бұл құрылғы, жетілдіру бойынша ғылыми жұмысты көруге өте сирек кездеседі.

өкілеттіктері мен даму векторы

Конституция - бұл елдегі ең маңызды ережелерге бірі екенін есте сақтау қажет. Бұл жергілікті атқарушы органдар қатаң Осы құжатқа сәйкес келуге тиіс дегенді білдіреді. 132-ші баптың тіркелген аудандарында басқару ерекшеліктері. Ол муниципалитет басшысы алуға болады, қандай тізімдейді. Бұл державалардың кез келген артық, қосымша жергілікті ережелерге құру қоспағанда, жол берілмейді дегенді білдіреді. Олай болмаған жағдайда, біз Ресейде заң қарсы болып табылатын, билікті асыра шоғырландырылатын болады.

Тағы бір маңызды аспект, бұл жергілікті билік болып табылады - адам, адам мен адамдар үшін сайланған, құдіретті күші болып табылады. билік алып жүргендердің мүдделерін қорғауға - Бұл мемлекеттік шенеуніктер, бұл негізгі міндеті білдіреді. Тіпті, егер іс жүзінде, бұл әрқашан оған ұмтылу қажет емес жүреді. дамуының негізгі ауданы, сондай-ақ әділет төстеп - негізінен біздің еліміз демократия жергілікті өзін-өзі басқару идеологияның принциптерін туындап. сайланған өкілдері арқылы билік және халыққа, оның өркендеу бағынысты аумақты жету үшін кәсіпорындар, білім беру және денсаулық сақтау мекемелерінің, осындай жолмен рәсімін билiк етуге заң шеңберінде қазірдің өзінде болады.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 kk.unansea.com. Theme powered by WordPress.