Мемлекеттік келісім-шарт: мерзімдері, шарттары, үлгісі

Ресей заңнама, мемлекеттік және муниципалдық органдар мен тауарлардың жеке провайдерлер арасындағы қарым-қатынас орнату үшін көздейді қызметтер мен арнайы келісім-шарт қол қою арқылы жұмыс істейді. Бұл келісімдер заң Жекелеген көздер баяндалған қатаң ережелерге сәйкес жасалуға тиіс. Олардың орындау енгізуі көптігімен сипатталады. Үкімет келісім-шарттар бойынша ресімделетін болады қарым-қатынастар ерекшелігі қандай? Қалай олар?

Қандай мемлекеттік келісім-шарт нысанасы болуы мүмкін?

үкімет қажеттіліктері үшін тауарлар немесе қызметтер көрсету сату, оның өкілеттіктерін деректер құрылымдардың іске асыру қажеттілігі туындайтын - мемлекеттік келісім-шарт-құқықтық қатынастардың құқықтық тіркеу, тақырыбына арналған. тиісті Шарт бойынша Тапсырыс беруші - мемлекеттік, және орындаушы ұйым немесе жеке IP болуы мүмкін.

Ол мемлекеттік келісім-шарт сияқты көрінуі мүмкін? тиісті құжаттың үлгісі құрылымдар - төмен суретте.

мемлекеттік келісім-шарт бойынша контрагент мемлекеттік құрылымдарға байланысты, және олардың тәуелсіз болуы мүмкін. Кейбір жағдайларда, мемлекеттік келісім-шарт, әдетте қажетті тауарлар немесе қызметтер орган ел ішінде тапсырыс мүмкін емес жағдайларда, шетелдік тұлғалармен жасалуы мүмкін.

құқықтық базаны түрі рәсімдері мен мерзімдерін заңмен анықталады. Біз олардың нақты мәліметтерін оқиды.

мемлекеттік келісім-шарт тәртібі мен шарттары

мемлекетпен құқықтық қатынастардың тіркеу және оның контрагенттерінің бірінші кезеңі - осы шарттың редакциялық. Айта, клиент, орган тікелей әзірленген, содан кейін өнім берушіге жіберіледі. заңды костюм екінші жағы болса шарттың, ол 30 күн ішінде оны қол қояды, содан кейін келісім жобасын әзірледі мемлекеттік орган, келісім-шарттың көшірмесін жібереді.

Кейбір жағдайларда, мемлекеттік келісім-шарт жасасу үкімет қажеттіліктері үшін мемлекеттік сатып алу рәсімдерін аясында сауда кейін жүзеге асырылады. Бұл жағдайда, уағдаластықтар тиісті уақыт қолы түрлі болуы мүмкін: келісім-шарт хаттама сауда-саттық қол қойылғаннан кейін бұрын 10 күннен кем емес жасалған, бірақ кешіктірмей 20 күн осы рәсімнің іске асыру кейін болуы мүмкін.

провайдері заңмен белгіленген мерзімде шартқа қол болмаса, мемлекетпен келісім жасасуға құқығы басқа коммерциялық ұйымға беріледі. Әдетте, аукцион шеңберінде бағасы дәрежесіне мынадай артықшылықтары ұсынады бірі ретінде. Бұл фирмаға, жосықсыз мердігерлердің тізіліміне енгізілуі мүмкін қоғамдық келісім-шарт жасаудан бас тартты. Бұл жағдайда, мүдделі ұйым мемлекеттік тапсырыс бойынша аукционға қатысу үшін 3 жыл бойы мүмкіндігі болмайды.

мемлекеттік келісім-шарт жасасу, оның шарттарын анықтамасын талап етеді. АҚШ толығырақ осы аспектілерін зерттейді болсын.

Үкімет келісім-шарттар Ережелер мен шарттар

Мемлекет белгілі бір тауарларды немесе қызметтерді өнім берушінің жасалған келісім-шарттың шарттары, жіктеледі:

• елеулі;
• міндетті туралы;
• екінші жағынан.

тиісті шарттың алғашқы түрі болып табылады:

• пән;
• мерзімі;
• жабдықтау және оларды төлеу тәртібі құны.

тарап салық салудың жеңілдетілген жүйесі бойынша жұмыс істейтін жағдайда, келісім-шарт бағасы ҚҚС есебінсіз көрсетілген. Егер жоқ болса, қосымша құн салығы шарттың бағасы құрылымында көрініс табады.

келісімге байланысу арқылы табылады:

• Келісімнің орындалу орны;
• жеткізілетін тауарлардың қабылдау тәртібі;
• тараптардың құқықтық жауапкершілігін шарттары.

Әдетте, мемлекеттік келісім-шарт келісім-шарт жаза шарттарын орындамаған жағдайда мемлекеттік немесе оның контрагенттің ақылы назарға Орталық Банктің ағымдағы қайта қаржыландыру ставкасын ескере отырып есептеледі, оған сәйкес жауапкершілік тәртібін құруды көздейді. тараптардың кез келген Еңсерілмейтін күш салдарынан шарт немесе басқа да объективті себептер болды дәлелдеуге болады, онда айыппұл төленбейді.

шарттың басқа талаптарын, атап айтқанда, оның қолдау жатқызуға болады. Ол өзінің ерекше мәліметтерін қарастыру пайдалы болып табылады.

келісім-шарт шарты ретінде бағдарламалық қамтамасыз ету

қоғамдық шарт ретінде осындай келісімнің контексінде ережеге сәйкес мемлекеттік келісім-шарттар бойынша тауарлар немесе қызметтер жеткізушінің қаржылық кепілдік орындау ретінде түсініледі. контрагенттің өкілеттіктері міндеттерді шешу мүмкін емес болса, клиентті қамтамасыз есебінен туындаған залалдарды жабуға алады.

қамтамасыз ету үшін мемлекеттік келісім-шарттар негізгі түрлері:

• банк кепілдігі;
• сақтандыру;
• кепілгерлік;
• кепілгерлік.

қоғамдық келісім-бөлігі ретінде бағдарламалық қамтамасыз ету құны сауда-саттық басталғаны туралы хабарламаның бекітілген тауарларды немесе қызметтерді жеткізу, бағасы 30% -ынан аспауы тиіс.

мемлекет пен оның әріптесі арасындағы келісім-шарт талаптары келісілген, тіпті егер олардың кейінірек, бір жолы немесе басқа, өзгертуге болады. АҚШ-тың бұл жасауға болады, онда жол оқуға болсын.

келісім-шарт күйін өзгерту

Біріншіден, біз айтарлықтай күндер, орналасқан жері, заңды, сондай-ақ қатысты мемлекеттік келісім-шарт шарттары екенін ескеріңіз баға құрылымын реттеу мүмкін емес. Алайда, сияқты, опциондар, мұндай шарт өзгертуге жол:

• мәміле тараптарының туралы деректер (оларға өзгерістер құрылтай құжаттарында белгілі бір түзетулердің арқылы, мысалы, алдын ала белгіленген болуы мүмкін, толығырақ);
• тауарларды немесе қызметтерді тапсырыс мемлекет саны немесе көлемі туралы ақпарат;
• ұзақ мерзімді келісімдер инфляцияға себептері жеткізушінің құнын әсер ететін факторлар өзгереді, егер келісім-шарттың жалпы құны.

Бұл жағдайда, мәміле бір тараптың бастамасымен келісім-шарттың мемлекет кез келген өзгеріс, келісімде әріптес жасалуы тиіс.

Біз қазір мемлекеттік келісім-шарт тоқтатылады ретін оқиды.

келісім-шарт тоқтатылуы

Мемлекеттік келісім-шарт (келісім-шарт) болған жағдайда тоқтатылуы мүмкiн:

• негізгі Тараптардың міндеттемелерін орындау үшін;
• әріптестерімізге бірлесіп қарым-қатынастарды тоқтатуды ұйғарды;
• сот жоюы келісім-шарт тиісті.

азаматтық сот ісін жүргізу тәртібімен, әдетте, келісім-шарттар болдырмайды. осылайша кез келген тараптың бастамасымен Шарт бұзылған тақырыбына есту. келісім-шарт бойынша немесе құқық бойынша - Алайда, ол серіктес заңды негізде бір нәрсе бар болса, шартты орындаудан бас тартуға бас тартқан жағдайда ғана, немесе қарсы тарап белгіленген мерзімде ұсынуы жауап алған жоқ, егер сотқа жүгінуге болады.

Мемлекеттік және муниципалдық келісімшарттар - өнер ережелеріне реттеледі қатынастарды, құжаттандыру үшін құрал. 72 Б.Қ. Ресей Федерациясы мен Федералдық заң саны 44, 05.04.2013 қабылданды. егжей-тегжейлі қоғамдық келісім-марапат рәсімдер құқықтық реттеу ерекшеліктерін қарастырайық.

қоғамдық келісім-шарттар заңнамалық реттеу: РФ Бюджет кодексінің 72-бап

Сондықтан, заң негізгі көздерінің арасында, қоғамдық келісім-шарт шеңберінде құқықтық қатынастарға қатысатын компаниялардың үстінен юрисдикциясы - Бюджет кодексі. мемлекеттік немесе муниципалды органдар келісім-шарт форматында деп жүзеге асырылады қажеттіліктерін қанағаттандыру мақсатында тауарларды РФ Бюджет кодексі түрлі сатып алу 72-бабының ережелеріне, жұмыстармен немесе көрсетілетін қызметтермен сәйкес:

• Бұл туралы болып сатып алу жоспарына тауарлар, қызметтер немесе жұмыстар;
• заң белгiленген ережелерге сәйкес құрылған;
• заңнамада белгіленген бюджеттік міндеттемелерді контексінде шекте жатады төленген.

Ресей Федерациясының Президенті бекіткен бағдарламалар шеңберінде Ресей Қарулы Күштері үшін белгілі бір тауарларды жеткізу үшін мемлекеттік келісім - РФ Бюджет келісімдерге жеке санатын бөледі. Бұл келісім-шарттар тиісті бағдарламалар шарттарын анықталады қаражат шегінде жеткізу төлеуге жатады болуы мүмкін.

РФ Бюджет кодексі, сондай-ақ халыққа қызмет көрсету келісім-шарт деп мәлімдейді, немесе жүзеге асыру цикл уақытта жұмыстарды орындау, бюджеттік міндеттемелер шеңберінде лимиттерді жарамдылығын асатын тәртіппен органдары қабылдайтын шешімдерді анықталады ақша құнының шегінде төленуі мүмкін РФ Бюджет кодексінің, белгілі бір ережелер.

мемлекеттік келісім-шарт нысанасы болса - бюджеттік міндеттемелерді қолданылу шектерін асып мерзім ішінде тауарларды жеткізу, тиісті келісім белгілі бір тауарларды сатып алу жүйесінде шарттық қатынастарды реттейтін заң тұрғысынан жасалуы мүмкін.

Заңнамалық бақылау мемлекеттік келісімшарттар: FZ № 44

мемлекеттік келісім-шарт жасасуды жүзеге асырылатын жолын анықтайды заң келесі ең маңызды көзі, - Федералдық заң саны 44. белгілілері құқық 2014 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енді. Бұған дейін, құқықтың басқа көздеріне реттеледі мемлекеттік сатып алу - Федералдық заң саны 94, 21.07.2005 қабылданды. тиісті материалдық құқық арасындағы айырмашылықтар.

Осылайша, ол өзегі ретінде кейбір заңгерлер атап ақ жаңа федералдық заңда «келісім-шарт» тұжырымдамасын балама ретінде, «термині келісім-шарт» пайдаланады атап өтуге болады. Федералдық заң санының 44 сәйкес мемлекеттік келісім-шарт осы немесе басқа да қажеттіліктерін қамтамасыз ету үшін Ресей Федерациясы, мемлекеттік немесе муниципалдық тұлғаның атынан қол қойылды шарттың ретінде анықталады. Шын мәнінде, бұл анықтама біз қазірдің өзінде бұрын, осы мақалада талқылады.

жаңа федералдық заң, сарапшылардың пайымынша, үшін қабылданды:

• мемлекеттік сатып алу саласындағы операциялар ашықтығын арттыру;
• мемлекет пен оның мердігер арасындағы қарым-қатынастарды құру сыбайлас жемқорлық деңгейін азайту;
• , Әр түрлі сатып алу үшін мемлекеттік қаражатты ұтымды пайдалану тиімділігін арттыру.

Федералдық заңның басты артықшылығы № 44 - мемлекеттiк органдар мен олардың мердігерлер арасындағы құқықтық қарым-қатынастардың шеңберінде, сондай-ақ мемлекеттік келісімшартты орындауға алдын ала жоспарланған құқықтық орта құру, өте қатаң бақыланады.

FZ толығырақ № 44 мемлекеттік келісім-шарттар бойынша құқықтық реттеу қатысты негізгі инновацияларды қарастырайық.

санының 44 сату бойынша келісім-шарттар жасасу: негізгі инновациялар

Федералдық заңның ең елеулі инновацияларды арасында № 44 - қаралатын келісімдердің заңдылықты қамтамасыз ету мемлекеттік мекемелерде арнайы қызмет құру қажеттігін. Бұл қызметтердің құрамы серіктестермен олардың табиғатына жақсы түсінуге ықпал, заң бойынша контрагентпен тиісті қарым-қатынас құруға қабілетті мемлекеттік сатып алу саласындағы құзыретті сарапшыларды, қамтуы тиіс. келісім-шарт бағасының мемлекеттік 100-ден астам миллион рубль болса Заң саны 44, қаралып отырған қызмет құруға мемлекеттік және муниципалдық құрылымдардың талап етеді.

Заң санының 44 Келесі инновациялық ұзақ мерзімді сатып алу жоспарлау жету үшін, ол билік үшін міндеттемені белгілеу болып табылады. Заң саны 94 жылдық жоспарларын дайындауды тапсырды. Жаңа заң қосымша 3 жыл жоспарларын қалыптастыру клиенттің талап етеді.

ағымдағы сатып алу кестесін ескере отырып, олар федералды заң бірыңғай ақпараттық жүйесінде жарияланған санының 44, немесе АЭЖ сәйкес, керек және осы Федералдық заңға субъектісінің тағы бір жаңалық. Бұл инфрақұрылым тендерлер ұйымдастыру үшін, ең алдымен, жасалған. Бірақ ЕРЦ арқылы, сондай-ақ сатып алу жоспарларын, қолданыстағы шарттарды орындау туралы мәліметтерді, баға динамикасына қол жетімді, нарықтың түрлі қатысушылардың ұсынады.

Ол ЕРЦ бірге келісім-шарттар мен басқа да мүдделі тараптардың қатысушыларына қол жетімді басқа ақпарат деректер базасын бірқатар бар екенін атап өтуге болады. мемлекеттік органдар қажеттіліктеріне деректерді көрсетеді негізгі ресурс, Ресейдің әр түрлі өңірлерінде нақты жеткізу, қаржыландыру тендерлер көздері туралы ақпарат - Атап айтқанда, мемлекеттік келісім-шарт онлайн тіркелімі бар.

Федералдық заңның тағы бір маңызды инновациялық № 44 - демпингтік мемлекеттік сатып алу деңгейін көтермелеу төмендеуін. заң көзі болып саналады жүктелген нормаларына сәйкес, фирма тауарлар, қызметтер немесе жұмыстар мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасасуға, және бағасын ұсынуға ниетті қарағанда 25% төмен бастапқыда, бұл жеңілдік бөлшекті ақтап, және сапасы айғақтар беруге тиіс ұсынылған жеткізу жеткілікті деңгейде болады. Сонымен қатар, демпинг тұлға тендерге осы Кодекстегіден жарым есе жоғары екенін көлемінде мемлекеттік келісім-шарт қауіпсіздігін қамтамасыз еді. Тек осы жағдайда ғана, фирма мемлекеттік сатып алу тендерлерге қатысуға мүмкіндік алады.

мемлекетпен келісімге қол қойды және орындау алдында, оған бойынша өз міндеттемелерін сақтауға берді Provider қабылдау актісін жұмысы туралы есебін жасау, сондай-ақ ЕРЦ осы құжатты жариялауға, жеткізілетін тауарлар немесе қызметтер келісім-шарт талаптарына сәйкестігіне сараптама жасау керек. Бұл талап-ақ FZ № 44 маңызды инновацияларға қатысты.

Біз қазір Үкімет шарттар сипаттайтын практикалық нюанстар оқиды. Атап айтқанда, ол тиісті келісімдерге қол қою қандай ерекшелігін әзірлеу үшін пайдалы болар еді.

Үкімет шарттарға қол қою: енгізуі

Мемлекеттік келісім-шарт жұмысы бір немесе басқа бизнес ұйымның бастамашы болуы мүмкін:

• қатысу жылы The тендер (бұл механизм бізде қазірдің өзінде талқылады жоғарыда);
• Бірінші баламалы схемасын әдісі ретінде арнайы сұрау бағамдау,.

екі тетіктерін тарту заңда белгiленген заңды терминдер қарастырылады қатысушылардың санының сақталуын көздейді. Компания аукционға қатысуға ниетті Сондықтан, егер ол жоқ кейінірек 20 күннен кешіктірмей онлайн аукцион перспективалық келісім-шарттар бойынша хаттамаларды жарияланатын болады кейін оларға қосылу, бірақ бұрын қарағанда 10 күн өткеннен кейін, мен керек. Бұл біз жоғарыда атап қандай болып табылады.

Екінші механизм, өз кезегінде, Баға ұсыныстарын сұрату қамтиды 7 күн онлайн хаттама баға орналастыру, сондай-ақ мемлекеттік келісім-шарттар бойынша өтініштер бағалау алғаннан кейін ерте емес, бірақ кеш емес 20 күннен кешіктірмей хаттамада көрініс табады, онда күннен кейінгі. қоғамдық келісім-шарт экономикалық ұйым белгілі бір нормативтік кезеңінде тендерге қатысу нәтижелерін шағымдануға құқығы бар. келісім тек ол тапсырыс берушінің және жеткізушінің қолы қойылған болады күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Біз жоғарыда атап өткендей, заңмен келісім-шарт көзделген жағдайларда күші жойылуы мүмкін. контрагент өз міндеттерін орындаудан бас тартқан кезде жиі, тараптардың кез келген мемлекеттік шартты бұзуға құқығы туындайды. мемлекеттік келісім-шарт орындалуын - біз жақынырақ көзқараспен болады, мемлекеттік органдардың және олардың мердігерлер арасындағы Келесі нюанс өзара іс-қимыл.

мемлекеттік келісім-шарт орындалуы: енгізуі

Мемлекеттің және оның контрагентінің қатысуымен құқықтық қатынастардың осы аспектісін реттейтін құқықтық ережелердің бөлігіне не назар аудара аласыз?

Бұл жағдайда маңызды шарт болып табылады, егер объективті себептерден өзгеше туындамаса, келісімшарт бойынша шарттар орындалуы керек, оның мәні, кәсіпкерлік субъектісі нақтылауға болады. Яғни, кез келген тарап өзінің міндеттемелерін орындамаса, ол ақаудың форс-мажор немесе басқа жағдайларға байланысты екенін растай алмаса, айыппұл төлеуі тиіс. Ең бастысы - келісім шарттың орындалуына кедергі келтіретін шаруашылық субъектісінің қатысуынсыз пайда болғандығын және оның ерік-жігері бойынша жойылуы мүмкін емес екендігін дәлелдеу.

Құқықтық қатынастардың келесі маңызды аспектісі - мемлекеттік келісімшартты ұсыну. Негізгі нюанстар қандай?

Мемлекеттік шарттар бойынша кепілдіктер

Мемлекеттік келісімшарттарды ұсынудың негізгі мақсаты контрагенттің келісімшарт талаптарын орындамағаны үшін туындаған құқықтық қарым-қатынастардың кез келген тараптарының шығындарын өтеу болып табылады. Әдетте, мұндай сценарий қандай да бір себеппен келісімшартты орындау кезінде шығындарды жабуға қажетті қаражаттың жоқтығынан туындайды.

Бұдан басқа, өнім беруші басқа тарап контрагентті келісімшарт талаптарына сәйкес келмейтіндіктен қамтамасыз ету үшін кепілдікті қолдана алады. Заңға сәйкес ол әр түрлі ресурстармен ұсынылуы мүмкін. Ең көп талап етілетін банк кепілдігі. Олар екі түрден тұрады.

Біріншіден, бұл банк кепілдігі болып табылады, оған жеткізуші мемлекеттік келісімшартты жасауға мүмкіндік беретін қаражат алады. Екіншіден, фирманың алынған келісімшартты қайтаруын қамтамасыз ететін ресурстың тиісті түрі бар, ол, әдетте, мемлекеттік келісім-шартпен қамтамасыз етіледі. Мемлекеттік келісімшарттың көлемі әртүрлі болуы мүмкін. Оның типтік өлшемі мемлекеттік шарттың құнынан 30% -ға жуық. Кейбір жағдайларда құқықтық қатынастар тараптары айтарлықтай төмен көрсеткіш белгілейді - мысалы, 10%.

Егер келісімшарт бойынша жеткізуші келісімде көзделген шарттарды сәтті орындаса, банк кепілдігі оны ұсынған шаруашылық субъектіне қайтарылуы тиіс.

Жоғарыда айтылған мемлекеттік келісімшарттар тізілімі сияқты дереккөздермен бірге, РФ заңнамасы мемлекеттік органдар мен олардың контрагенттері қатысатын құқықтық қатынастар шеңберінде басқа ауқымды ақпараттық базаны құруды қарастырады. Біз банктік кепілдіктер тізілімі туралы айтып отырмыз . Онда нақты мемлекеттік келісімшарттар үшін қандай кепілдіктер белгіленетіні туралы ақпаратты білуге болатын on-line ресурс ұсынылған. Егер қандай да бір қауіпсіздік түрі тиісті тізілімде көрсетілмесе, ол жарамсыз деп танылады. Тапсырыс беруші ұсынған кепілдік туралы ақпарат бірыңғай тізілімге енгізілмейінше, орындаушымен келісім жасамауға құқылы.