Сайлау біліктілігі қандай? Тұжырымдама және түрлері

Заңнама азаматтарға дауыс беру құқығын береді . Бұл субъектілер мемлекеттік органдардың және жергілікті өзін-өзі басқару құрылымдарының кандидаттары үшін дауыс беруге қатысуға мүмкіндік береді. Сонымен қатар, белгілі бір жағдайларда азаматтар өздері сайлана алады. Нормалар сайлаушылардың дауыс беруіне, комиссиялардың жұмысына, оның ішінде науқандардың нәтижелерін анықтауға қатысуына мүмкіндік берді. Азаматтар еліміздің заңнамасымен, өңірлердің құқықтық актілерімен белгіленген референдумдар мен басқа да іс-шаралар барысында өзінің еркін білдіруі мүмкін.

Сайлау еркіндігі қағидаты

Заңнама сайлау құқығын пассивті және белсенді деп бөледі. Соңғысы дауыс беруге тікелей қатысуды, яғни халықтың еркін білдіруді болжайды. Пассивті құқық - бұл сайлануға үміткер болу мүмкіндігі. Халықтың дауыс беруге қатысуы ерікті және тегін. Адамдарға өз еріктерін білдіруге немесе одан қашуға мәжбүрлеуге ешкім қысым жасай алмайды. Науқандарға еркін қатысу үшін қандай да бір кедергілерді жасауға жол берілмейді. Мемлекеттік Думаның депутаттары тең, әмбебап, тікелей, жасырын дауыс беру негізінде сайланады.

Нормативтік база

Ел президентінің сайлауын реттейтін заңнама ең алдымен Конституциямен жасалады. Оның ережелері №67 Федералдық заңда көрсетілген. Бұл заң ресейлік азаматтардың сайлау құқығы мен референдумдарға қатысудың негізгі кепілдіктерін реттейді. Өңірлік билік органдары осы салада Конституцияға және Федералдық заңға қайшы келмейтін өзге де нормативтік актілерді қабылдай алады.

Сайлау біліктілігінің тұжырымдамасы

Жоғарыда айтылғандай, азаматтардың дауыс беруге қатысуы бірнеше жағдай бойынша жүзеге асырылады. Олар сайлау біліктілігі. этих условий закрепляются нормативно. Осы шарттардың тұжырымдамасы мен типтері нормативтік түрде бекітілген. Олардың барлығы 2 үлкен топқа бөлінген. Біріншісі табиғи, екіншісі ерікті шарттар. законодательством. Қолданыстағы заңнамамен қандай сайлау біліктілігінің қарастырылғанын қарастырайық.

Табиғи жағдайлар

. Бұл санатқа сайлау құқығы жас мөлшері кіреді. Ол азаматтың белгілі бір уақытты орындаған жағдайда ғана дауыс беруге қатыса алатынын болжайды. в разных странах различны. Әртүрлі елдерде белсенді сайлау құқығы санағы әртүрлі. Мысалы, Ресейде 18 жастан бастап дауыс беруге қатыса аласыз. Бұл шекті бірден белгіленбегенін айтайын. Өткен ғасырдың ортасынан 60-шы жылдарға дейін көптеген мемлекеттерде азамат 21 жастан бастап дауыс беруге қатыса алды. Бұл толық заңды тұлғаның, абсолюттік көпшіліктің осы жасына сенді. 21 жасқа жетсе, адам мұраға кіруге, мәмілелердің әртүрлі түрлерін дербес жүзеге асыруға және т.б. Алайда, уақыт өте келе, бұл табалдырық табиғи емес, қалыпты деп қабылдануға кірісті. Бұл 60-шы жылдардың басында өмірдің шындықтары едәуір өзгерді. Бұл әсіресе АҚШ-та байқалды. Америка сол кезде Вьетнам соғысына қатысқан. Елде әскери міндет болды . Іс жүзінде өте қайшылықты жағдай болды. Жастар 18 жасынан бастап армия қатарына шақырылды, мемлекет идеалдарына арналған шайқастарда қаза болды, саяси өміріне қатыса алмады. Сайлау біліктілігін төмендету қажеттілігі туындады . и произошло в 60-е годы. Бұл 60-жылдары болды. Ұлыбританияда бұл табалдырық 1970-жылдарға қарай қысқарды. Дегенмен, бүгінгі күні тіпті кейбір елдерде кейбір сайлаушылардың біліктілігі жоғары . , в частности, отмечается в Швейцарии и Японии. Бұл , атап айтқанда, Швейцария мен Жапонияда атап өтіледі. Осы елдерде 20 жастан бастап дауыс беруге қатыса аласыз.

Кандидатты ұсыну

. Пассивті сайлау құқығының табиғи біліктілігі бар . Әдетте, өз кандидатурасын ұсынуға үміткердің шегі ерік білдіру тәртібіне қатысудан жоғары. Төмендегілер анықталады. , законодатель предполагает, что человек, предлагающий свою кандидатуру на какой-либо пост (депутата, мэра, сенатора, Президента, в конце концов), имеет определенный опыт. Сайлау заңнамасын санақ жүргізу арқылы заң шығарушы кез-келген лауазымға (депутат, мэр, сенатор, президент соңында) кандидатурасын ұсынған адамның кейбір тәжірибесі бар деп есептейді. Шекті 25, 35 жас және тағы басқалар болуы мүмкін. Мысалы, Италияда сенаторларға 40 жасқа толғаннан кейін ғана азамат тағайындалады. Сенат мүшелеріне дауыс беруге тек 25 адам ғана қатыса алады.

Білім және сауаттылық

Кейбір елдерде де сайлау біліктілігінің мұндай түрлері белгіленеді. Бірқатар елдерде білім беру деңгейі дауыс беруге қатысушыларды тіркеу кезінде тексеріледі. Кейбір американдық мемлекеттерде, мысалы, азамат елдің конституциясын қабылдаған ереже бар еді. Одан бірнеше жолды оқып, оларды өз сөзімен түсіндіру керек болды. Бұл адамның қарапайым ғана емес, саяси сауаттылық деңгейін де анықтады. Кейбір мемлекеттерде дауыс беруге қатысудың міндетті шарты - бұл сайлаушының тұрып жатқан еліндегі тілін жазу және оқу мүмкіндігі. Кейбір жағдайларда азамат орта білімді дәлелдеуге міндетті. Жоғары лауазымдарға үміткерлерді ұсыну үшін, кейде диплом алу үшін қажет.

Кейбір елдердің ерекшелігі

устанавливаются в зависимости от особенностей населения. Сайлау құқықтарының білім беру сапасы халықтың сипаттамаларына байланысты белгіленеді. Бірқатар мемлекеттерде сауатсыз азаматтардың пайызы жоғары. Олар кез-келген шартсыз дауыс беруге және тіпті оларды таңдауды жеңілдетуге құқылы. Эквадордың конституциясына сәйкес сайлау науқанын міндетті түрде жазуға және оқуға қабілетті адамдар қатыса алады. Сауатсыздар үшін олардың әлеуетін іске асыру міндетті емес (қажет). Перу Конституциясының қабылдануынан кейін (1980 жылы) сайлауға бір миллионға жуық білім алынды. Үндістанда сауатсыз адамдарға арналған рәсім жеңілдетілді. Бұл елде әр партия мен әрбір кандидатты өз символы бар. Бұл лотос, көгершін, құлақ және т.б. болуы мүмкін. Сайлаушылар кандидаттардың сөйлеген сөздері кезінде олардың нышандарын көріп, бюллетеньде белгіні белгілейді.

Есеп

Кейбір жағдайларда белгілі селективті біліктілік белгіленеді. также обуславливается спецификой местности. Бұл сондай- ақ жердің ерекшеліктеріне байланысты. Мысалы, Ирландияда, егер ұйқы жоқ жерде азамат дауыс беруге қатыса алмаса. Көпірлер астында өмір сүріп жатқан дауылшылар дауыс беру құқығын пайдалана алмайды. Ресми түрде шетелдік фермерлік шаруашылықтарға қоныс аударылған жалдамалы ауыл шаруашылығы жұмысшыларына дауыс беруге қатысуға тыйым салынады. Бұл адамдар өз үйлерінде тұрмайды, сондықтан белсенді дауыс беру құқығынан бас тартады. Бірқатар елдерде міндетті шарт - белгілі бір уақыт ішінде тұрақты түрде дауыс беру жүргізілетін жердегі қатысу. Бұл кезең басқаша болуы мүмкін. Мысалы, АҚШ-тың көптеген мемлекеттерінде сіз 1-2 ай бойы үздіксіз өмір сүресіз, Германияда - 3 ай, Францияда - алты ай, ал Канадада - бір жыл. Осындай сайлау біліктілігін қалыптастыруға жеткілікті логикалық себептер бар . в первую очередь связано с тем, что человеку, прежде чем участвовать в голосовании, нужно узнать специфику местности, почувствовать себя членом общины. Бұл , ең алдымен, дауыс беруге қатыспас бұрын, сіз ауданның ерекшеліктерін білуіңіз керек, өзіңізді қоғамдастықтың мүшесі ретінде сезінуіңіз керек. Бұл жағдай аумақтық құрылымдарға сайлауда өте маңызды. Айта кету керек, тіпті қысқа мерзімде болғандықтан да, көптеген адамдар дауыс беруге қатыспайды. Мысалы, Америкада көптеген маусымдық жұмысшылар бар. Олар егін жинау кезінде бір жерден екіншісіне көшеді. Бұл адамдар сайлауға қатыспайды. Тасымалдаған азаматтар (ұялы үйлер) өздерінің сайлау құқығын жүзеге асырмайды. Кейбір деректерге сүйенер болсақ, мұндай адамдардың шамамен 6 миллионы бар, олар іс жүзінде мемлекеттің саяси өміріне қатыспайды.

Секс

Көптеген елдерде қазіргі әлемде гендерлік шектеулер жоқ. Алайда, бұл жағдай әрқашан болған емес. Бірінші дүниежүзілік соғысқа дейін, мысалы, кейбір елдерде әйелдер дауыс беруге ғана рұқсат етілді. Негізінен бұл скандинавиялық елдер (Исландия, Финляндия, Норвегия, Дания), Жаңа Зеландия және Австралия болды. Нидерландтық әйелдер алғаш рет дауыс берді. Ұлыбританияда жыныстық біліктілік 1918 жылы, бір жылдан кейін Германияда, ал 1920 жылы Құрама Штаттарда алынды. Екінші Дүниежүзілік соғыстан кейін, шектеулерді алып тастау бүкіл әлемде әмбебап болды. 1944 жылы Францияда әйелдерге дауыс беруге рұқсат берілді. Жапонияда 1946 жылы Италияда - 1945 жылы шектеулер алынып тасталды. Ең ұзын Швейцарияда 1971 жылға дейін сексуалдық біліктілік бар еді. Бұл елде алғаш рет әйелдерге дауыс беруге мүмкіндік беру мәселесі 1919 жылға дейін көтерілді. Оның шешімі Ұзақ уақыт жеткілікті. 50 жыл бойы бірнеше сауалнама мен референдум өткізілді. Бірақ олар әйелдердің құқықтарын теңестіруге қарсы болған тек ерлермен айналысты. Сондықтан, мәселені шешу соншалықты созылды. Кейбір Таяу Шығыстағы мемлекеттерде әйелдер ғана емес, ерлер де дауыс бермейді. Бұл елдерде сайлау әдетте ұсынылмайды. Мысалы, Сауд Арабиясы БАӘ-дегі жағдай. Кувейтте сайлауда тек ерлер ғана қатысады. Бірқатар мемлекеттерде бүгінгі таңда әйелдердің құқықтарын бұзатын нормалар бар . Мәселен, Гаитиде жергілікті құрылымдарға кандидаттарға ғана дауыс бере алады. Гватемалада сауатты әйелдердің тек дауыс беру құқығын пайдалана алатындығы әдетте болды. Ал еркектер білім алуға қарамастан оқуға / жазуға қабілетті болады. Сальвадор мен Коста-Рикада 25 әйелден тұратын әйелдерге және 30 жастан асқан әйелдерге қатысты некеде тұрған әйелдерге қатысты шаралар қолданылды.

Меншік біліктілігі

Парламент болған барлық мемлекеттерде бұл өте ұзақ уақыт болды. Осы елдерде, сайлау науқанына қатысу алдында, орта тап деп аталатын адамдар рұқсат етілді. Олар өте қарапайым - төленген салық сомасы туралы анықталды. Әдебиетте мүлкі жоқ азаматтар қоғамдағы белгілі бір ұстанымға жете алмағандықтан, мемлекеттің істерін басқаруға жол берілмейтіні анықталды. Әдетте, пролетариат аполиттік және сауатсыз болды. Жұмысшылар айналасында болған жағдайды дұрыс түсіну үшін тым көп жұмыс істеді. Алайда технологияны жетілдіру және өркениеттің дамуы, ауысымдардың ұзақтығын қысқарту, кәсіподақ қозғалысының кеңеюі, мүліктік жағдайға қатысты шектеулер әдепсіз болды. Бірінші дүниежүзілік соғыстың аяқталуынан кейін олар әмбебап жойылды. Қазіргі уақытта мүліктің біліктілігі ашық болып табылмайды. Алайда бірқатар мемлекеттерде депутаттыққа кандидаттар үшін материалдық жағдайға қатысты шектеулер белгіленеді. Мысалы, Аргентинадағы президенттікке кандидаттарды тіркеу үшін сіз белгілі бір мөлшерде жылдық табыстың бар екендігін дәлелдеуіңіз керек. Бұл үміткер өз лауазымын өз байытуына емес, халыққа қызмет етуге ұмтылуға тырысатынын растайды. Бұл талап Коста-Рика, Жаңа Зеландия, Мексика, Колумбия, Австралия заңдарында әлі де бар.

Қосымша шектеулер

Кейбір елдерде әскери қызметкерлерге санақ жүргізіледі. Оның әділдігі туралы пікір екіге бөлінді. Бір жағынан, көптеген елдердің әскерлері бүгінгі күні кәсіби негізде қалыптасады, олардың саны аз. Демек, сарбаздардың дауыс беруге қатысуы немесе қатыспауы нәтижелерге айтарлықтай әсер етпейді. Сонымен қатар, көпшілігі әскери қызметкерлердің пассивті құқықтарынан айырылады. Кейбір авторлардың пікірінше, бұл әділ болып көрінеді. Қарулы Күштердегі қызмет саясатпен ауыртпалық болмауы керек. Егер азамат мемлекеттік басқаруда қатысқысы келсе, ол әскери мансабынан бас тартуы керек. Кейбір елдерде діни біліктілік қолданылады. Мысалы, Иранда парламентке кандидат ұсыну үшін азамат исламға белсенді түрде уағыздайтын мұсылман болуы керек. Бұл елде басқарма мүшелерінің 90% -ы табынушылық министрлер болып табылады.

Ресейдегі жағдай

достаточно немногочисленны. Ресей Федерациясының сайлау құқығы туралы санақ өте аз. Жоғарыда айтылған шектеулердің бірі. Атап айтқанда, дауыс беруге 18 жасқа толған барлық азаматтар қатыса алады. включают в себя ограничения для кандидатов в президенты, депутаты Госдумы. Ресей Федерациясындағы сайлау біліктілігі президенттікке үміткерлер, Мемлекеттік Думаның депутаттары үшін шектеулерді қамтиды. Мемлекет басшысы 35 жасқа толған тақырыпқа айналуы мүмкін. Мемлекеттік Думада сіз 21 жастан бастап жүгіре аласыз. Бұл жағдайда Президенттің кандидаты жоғары білімі болуы керек, муниципалдық және мемлекеттік қызметтің бағытын, сондай-ақ елдің Конституциясын білуі керек. Кейбір мемлекеттерде моральдық дауыс беру біліктілігі деп аталады . , например, запрещено участвовать в голосовании лицам, отбывающим тюремное заключение. Ресей Федерациясында , мысалы, түрмеде жүрген адамдарға дауыс беруге қатысуға тыйым салынады. Арт. Итальяндық конституцияның 48-і заңмен қарастырылған азғындық әрекеттер жасаған субъектілерді таңдауға мүмкіндік бермейді. Сондай-ақ, банкроттыққа, нашақорларға және сайлаудың нәтижесіне әсер етпейтін басқа да ұйымдардың дауыс беруіне қатысуға үкіметке жағымсыз болып саналады. Кейбір елдерде сайлау құқығына тыйым салу - бұл жазалау. Кейбір жағдайларда заң мұндай заңды мүмкіндікті тоқтата тұруға мүмкіндік береді. Мысалы, бұл ереже Мексика конституциясында бар. Осы елдің заңнамасына сәйкес, дауыс беруге қатысуға, сондай-ақ сайлауға қатысуға мүмкіндік жүйелі қаңылтырлық немесе маскүнемдікке байланысты тоқтатылуы мүмкін. Тиісті шектеу сотты талап етеді. Ресейде жоғары мемлекеттік қызметке кандидатурасын ұсынудың тағы бір шарты азаматтық болып табылады.

Қорытынды

Барлығы әлемде шамамен елу біліктілік бар. Олардың барлығы белгілі бір мемлекеттің мәдени даму ерекшеліктерімен, тарихи ерекшеліктерімен байланысты. Олардың көпшілігі толық негізделген. Мысалы, жоғары мемлекеттік лауазымға үміткер тұлғаларға арналған білім немесе жас ерекшелігі. Әрине, ел басшысының қызметін атқаруға ұмтылатын адам белгілі бір басқару тәжірибесіне және біліміне ие болуы керек. Ресейдегі пассивті сайлау құқығы шетелдіктерді пайдалана алмайды. Бұл сондай-ақ ақтайды, өйткені бұл жерде тұрақты тұратын және оның ішкі құрылымын білетін мемлекеттің істерін басқара алатын азаматтар ғана. Дегенмен, кейбір елдерде әлі де өз аумақтарында тұратын кейбір адамдардың бостандықтарын бұзатын нормалар бар. Бұл, негізінен, дауыс беруге қатысуға рұқсат етілмеген немесе белгілі бір ескертулермен айналысатын әйелдерге қатысты.