Ұғымы және мемлекеттік басқару сипаттамалары

Ұйымдастыру және іс-шаралар мен халықтың қарым-қатынас, сондай-ақ әлеуметтік әкімшілігінің нұсқа ретінде әлеуметтік процестерге өз органдары мен оның лауазымды тұлғаларының жүйесі арқылы мемлекеттің мақсатты әсер реттейтін - бұл басқару атрибуттары. әлеуметтік жүйелердің орнықты дамуын қамтамасыз ету үшін, әлеуметтік маңызды процестерді ұйымдастыру ақпаратты ие басқаларға адам әсерінен Бұл, атап айтқанда, түрі.

анықтама

кең мағынада мемлекеттік басқару белгілері - әрбір филиалында, және тар мағынада барлық мемлекеттік органдар жүзеге асырады; мемлекет өмiрiнiң бақылау, - атқарушы қызметінің әлеуметтік процестерді тікелей әлеуметтік ұйым болып табылады. басқару дегеніміз не? лауазымды тұлғалар қызметінің үкімет, іс жүзінде тиісті рәсімдер саясатын әзірлеу бейнелейді. Белгілер басқару арнайы төменде көрсетілген.

куәлік

• нақты билік басқа түрлерінен айтарлықтай ерекшеленеді құзыретіне және функционалдық ерекшеліктерін бар бір қуатты мемлекет, іске асыру.
• негізгі бағыты қызмет, атқарушы-әкімшілік табиғаты - орындау, қажетті құқықтық және өкілеттігін пайдалану арқылы қол жеткізуге болады өмірінде заңдар мен нормативтік актілерді жүзеге асыратын нақты яғни.
• Мемлекеттік басқару, атқарушы және әкімшілік немесе арнайы органдар тағайындаған мүмкіндіктерді, арнайы пәндер айрықша болып принциптері.
• күн сайын жүзеге асырылады Атқарушы қызмет және экономикалық, әлеуметтік, мәдени, немесе әкімшілік және саяси құрылысы ғана көшбасшылық.
• Қызмет-заңдар мен негізделген, және қайтадан заң басқару қызметіне қатысты заң іске асыруға.
• қорғау pravoustanovleny ұштастыра егер заң қабылдау ғана мүмкін, қолданыстағы заңнаманы қамтамасыз етіледі.
• Қызметін ұйымдастыру және ұйымдастырушылық және әкімшілік сипаты болып табылады.
• Мемлекет функцияларын жүзеге асыру, оның процесінде басқару қызметі.
• Іс-шаралар уәкілетті басқару тұлғалар ғана жүзеге асырылады.
• мемлекеттік басқару субъектілері органымен ие мемлекеттік органдардың лауазымды адамдары болып табылады.
• мемлекеттік басқару субъектілері қуатын жоқ компаниялар мен ұйымдар, сондай-ақ азаматтар болып табылады.

Бұл мемлекеттік басқарудың тек негізгі ерекшеліктері болып табылады. Кәмелетке толмаған туралы кейінірек мәтін аталады болады.

сипаттамалары

әлеуметтік басқарудың түрі - басқару. Яғни әлеуметтік даму процестері мен барлық әлеуметтік жүйелерін ретке келтіру, екінші жағынан белгілі бір адамдардың әсері болып табылады. Ұғымы және мемлекеттік басқару сипаттамалары осы мақсат үшін олардың тиісті командалар ұйымдастыру, сондай-ақ осы топтардың институттандыру адамдардың бірлескен іс-шаралар көрінісі ретінде сипаттауға болады. Сонымен қатар, осындай бірлескен іс-қимыл тапсырыс, ол олардың ерік-жігер мен мінез-құлқын әсер барлық қатысушылардың жеке іс-қимылдарды үйлестіру үшін қоса беріледі.

Мемлекеттік басқару міндетті басқарудағы ведомстволық бағынысты өзара қарым-қатынастардың негізінде беделге ие, ол ұйымдасқан топтардың арқылы оның ерік жүзеге асыру үшін арнайы құрылғы бар. - Әлеуметтік басқару келесі функцияларды және басқа, мемлекеттік болып табылатын үзінділер бірі билік негізі болып табылады : бақылау түрлері жергілікті үкімет, азаматтардың бірлестіктері, өз басшылығымен өндіріс көлемі мен, сондай-ақ өз тұжырымдамасын және таңбаларды бар отбасы, сайып келгенде, басқару, . Мемлекеттік басқару, ол тек осы барлық әлеуметтік басқару жүйесін іс-заң бұзушылықтар анықталған жағдайда қатысты болады.

терминология

Әкімшілік құқық ережелері - мемлекеттік органдардың қызметін көлемі. Ол, әлеуметтік-мәдени, экономикалық, әкімшілік және саяси құрылысы, әлеуметтік қарым-қатынастарды ұйымдастыру, әкімшілік іс-шаралар мен атқарушы практикасында заңдарды жүзеге асыру және орындау бағытталған шаралар, мемлекеттің барлық функциялар мен міндеттердің, және, осылайша, мүмкіндігінше үшін заң бойынша заңды жарамды болып табылады. үкімет филиалдарының бірі - атқарушы. Бұл термин бүкіл мемлекеттік биліктің үш болды және олардың біреуі атқарушы болып КСРО заңнамасына, бастау.

әрбір фрагменті рөлі мен орны үкімет жүзеге асырады, әлеуметтік басқару заңдар, анықталады. кеңінен анықталған мемлекеттік басқару белгілері: бірыңғай үкімет іске асыруға нақты функциялары мен құзыреті, әкімшілік және атқарушы жұмыс істеуі нәтижесінде заңдар мен ережелерді, олардың ішінде тұтқындарды қолданысқа беріледі. Ол заңды безендірілген және билік болып табылады нақты өкілеттіктер, болмаған мүмкін емес еді.

ерекшелігі

мемлекеттік бақылау органының ерекшеліктері: атқарушы және әкімшілік органдардың тік жүйесінде белгілі бір орынға, сотта жағдайда заңды органына тиесілі іске асыра алу қабілеті, яғни әкімшілік рәсім. pravoustanovleny және қорғау, сондай-ақ бақылау құрылғысының барлық бөліктері тарта - әкімшілік құқық қорғау органдарына тарту мүмкіндігі. Мемлекеттік басқару белгісі, сондай-ақ электр құрылымын барлық элементтерін қызмет өзара іс-қимыл болып табылады.

бақылау функциясы негізгі органы - тым, мемлекет белгілеген және мемлекет тарапынан анықталған мақсаттарға жету тапсырмаларды орындау үшін мемлекеттің барлық үкімет бағыты. Барлық осы қызмет әкімшілік құқық нормаларына толығымен табылады. әлеуметтік және ішкі ұйымдық мүмкіндіктер мен мазмұны, көлемі және қолдау бойынша әсер ету сипатына әсерін бағдар және орналасқан жері бойынша, нақты және жалпы: белгілері, мемлекеттік басқару функциялары екі жолмен көруге болады.

функциялары

Жалпы функциялары:

• Стратегиялық, тактикалық және жедел жоспарлау мәселесіне және осы мақсатқа жету үшін анықтау барлық басқару процесінің бастапқы нүктесі ретінде;
• шарттары мен үкіметтің іс-салты анықтау үшін ведомстволар арасындағы уақытша немесе тұрақты қарым-қатынас құру сияқты ұйымдастыру;
• оқиғалардың процесінде және басқару жүйелі мемлекеттің зерттеулер, динамикасы мен болашағы негізделген форсайт ретінде болжау.

Арнайы функциялар нақты субъектілеріне тиесілі: сондықтан Президентті, әкімшіліктерінің басшылары мен. Көмекші сондай-ақ, ағымдағы және стратегиялық жоспарлау болып табылады, сондай-ақ қаржыландыру, персоналды басқару және қауіпсіздікті жәрдемдесу, нақты және жалпы функцияларын іске асыру үшін қамтамасыз етеді және басқару жұмыс істейді, қандай көп.

Species белгілері

тәртіппен басқару әлеуметтік, биологиялық, технологиялық, механикалық жүйе бойынша қасақана іс-қимыл процесінде мақсаттарына қол, онда нәтижесінде, оның жұмыс істеуін жетеді. жүйесінің сапасы мен тұтастығын талап элементтері бар - пәні мен объектісі басқару, сондай-ақ белгілі бір фокус және мақсатқа (басқару нәтижелерге қол жеткізу) адалдығын. бақылау жүйесінің түрлері үшін міндетті болып табылады: ол, биологиялық, технологиялық немесе механикалық, әлеуметтік басқару болып табылады.

Жалпы ерекшеліктері

Негізгі өзінде аталған мемлекеттік басқарудың ерекшеліктері, бірақ олардың тізбесі осы жүйеге тән тиісті одан жалпы ерекшеліктері болып табылады жалғастыру.

• қауымдастықтар немесе жеке тұлғалардың бірлескен қызметі бар жерде мемлекеттік басқару әрқашан бар.
• мемлекеттік басқару көмегімен қарым-қатынастарды ұйымдастыру бағытында бірлескен қызметке қатысушылардың әсер берді.
• Мемлекеттік басқару әрқашан белгілі бір басқару нәтижесінде бағытталған.
• бір мезгілде тақырыбын және басқару нысанын Екеуі де.
• басқару пәні қуат ресурс бар.
• бақылау объектісі бағынышты пәні.
• Мемлекеттік бақылау әрқашан (заң) белгілі бір тетігі шекаралары арқылы шектеледі.

басқару қазіргі әлеуметтік өзін-өзі басқару түрлері, қалалық (жергілікті) үкімет, арасында мемлекеттік басқару. Бұл жүйенің элементтері басқарушылық байланыс болуы мүмкін - алға және артқа, сондай-ақ осы және басқару объектісі, пәні, ұжымдық және жеке, сондай-ақ объект болуы мүмкін екенін мемлекет болып табылады, жеке тұлғаны, әлеуметтік топты және тұтастай алғанда бүкіл қоғамның саналады.

Ал байланыс басқару қадам цикл

Қандай басқару цикл? белгілі бір міндеттерді сипатталады және қатысушылардың белгілі бір осы аралас қисынды өзара байланысты және шартты бақылау қадам. Өзара олардың бақыланатын объектінің (тікелей байланыс) жөніндегі субъектісінің шоғырландырды және ұйымдастыру ықпал етуі, сондай-ақ басқару объектісі тұлғаның (ларды) әсері туралы ақпарат алады.

жағдайды талдау, шешім қабылдау және оның қабылдау, шешім және оны іске асыру ұйымдастыру, мониторинг және қорытындылау, және реттеулер жасау: басқару процесінде кезеңдері болып табылады. арнайы өкілеттігін жүзеге асыру үшін іс-шаралар - бұл кең мағынада болып үкімет. тұжырымдамасы, ерекшеліктері, функциялары негізінен қазірдің өзінде анықталды, бірақ сіз жүйенің жекелеген филиалдары ескере отырып, осы ауқымды ұзартуға болады.

қызмет

атқарушы және әкімшілік билік сипаты Мемлекеттік басқару қызметі заңды растады. басқару жоспарлауды жүзеге асыру заң негізінде әрқашан бар, үздіксіз және тұрақты орын алады.

Қосылым мемлекеттік басқару тік және көлденең бар, және кепілдік жүйесін көзделген, құқықтық және емес заңды да нысандарда жұмыс істейді. әкімшілік қызметінің ережелері мен регламенттерін бұзу нысаны pravoogranicheny теріс салдарларға әкелуі мүмкін.

басқару мақсаттары

мақсаты - алдын ала белгіленген және басқару қызметін жүзеге асыратын бағындырады ұмтылады, ол отыр күтілетін нәтиже болып табылады. Нысаналы отыруы мүмкін.

• Әлеуметтік-экономикалық міндеттері экономика жүйесінде қарым-қатынас құру және қолдау, әлеуметтік өмірі мен қоғам мен әл-ауқатын жету мүдделерін ретке келтіру болып табылады.
• саяси міндеттері қоғамдық және мемлекеттік органдардың жетілдіру, сондай-ақ сияқты адамның дамуына ықпал қоғам мен мемлекеттің даму үдерістеріндегі оң ұсыныстары, дамыту бойынша, елдің барлық саяси күштердің басқаруға қатысуға жіберілді.
• Аралық нысаналы құқықтары мен бостандықтары азаматтардың және қоғамдық құқық пен тәртіп, қауіпсіздік, әлеуметтік әл-ауқатын қажетті деңгейі болып табылады.
• Ұйымдастыру және құқықтық міндеттері, мемлекеттік функцияларды жүзеге асыруға жәрдемдесу, Демократиялық институттар және басқа да мемлекеттік заңды тетіктердің көмегімен өз проблемалары шешімін заңды жүйесін қалыптастыру.

басқару принциптері

Негізгі идеялар мен оның мәнін ашу үшін басқару қызметін негізінде жатқан басшылық принциптері - ұйымдастырушылық және әлеуметтік-құқықтық - басқару принциптері екі нысандарда бар. қамтиды жалпы, яғни, әлеуметтік және құқықтық қажеттілік:

• демократия, онда адам - жалғыз қуат көзі;
• дәл және қатаң сәйкес заңдар мен Ресей Федерациясының Конституциясына жүзеге асыру негізінде заңдылық;
• Объективтілік - қоғамдағы орын процестердің барабар қабылдау, заңдар мен шешімдер қабылдау және іске асыру, оларды есепке құру;
• ғылыми - ақпарат, ғылыми әзірлемелерді тіркеу жинау, талдау және сақтау;
• бетон - өмір мән-жайлар туралы нақты деректер негізінде құрылыс басқармасы, яғни, объектінің нақты мемлекеттік барабар басқару тұлғаны ресурс тиіс;
• оларға арнайы функцияларды түптеу сот, атқарушы және заң шығарушы билік бөлу;
• Федерализм - Ресей Федерациясы мен оның субъектілері арасындағы өкілеттіктердің бөлу біріктіруші нормативті бар ғимарат қызмет;
• тиімділігі - уақыт, ақша және басқару нәтижеге қол жеткізу үшін күш ең төменгі инвестициялық.