Шығыстардың бюджеттік жіктеу

Ресей Федерациясының бюджет - кірістер мен шығыстардың әр түрлі элементтердің кешені жиынтығы. оны орындау тиімділігі табыс көздері мен мемлекеттік қаржы жүйесінде қазіргі құны үрдістер құзыретті жіктелуін талап етеді. Ресейде саяси жүйені ерекшелігі әр түрлі санаттарына енгізу мен шығыстар бюджет үшін құрылымдалған тұрақты табыс моделін қалыптастыруды көздейді. Бұл ресурсқа Ресей билікке ме?

бюджеттік жіктеу туралы жалпы ақпарат

Әрине, иә. Әйтпесе, ұлттық экономиканың операция мүмкін емес еді. шығыстар, табыс, және мемлекеттік экономикалық жоспарлау Авангард бюджет басқа да параметрлеріне жіктелуі. Бұл механизм мемлекеттік бюджет мақалалар орындауға байланысты ақпараттың сақталуын, жүйелеу және талдау қамтиды. Осы ақпарат негізінде, содан кейін бұл бағытта мемлекеттік саясаттың тиімділігін, сондай-ақ оның оңтайландыру ықтимал тетіктерін анықтау бағалауды жүзеге асырылуы мүмкін.

федералдық стандарттар

Ресейде бюджеттің кірістері мен шығыстарының жіктеу жалпы принциптерін қалыптастыру тиісті құқықтық актілерді жариялау арқылы федералдық деңгейде салынған, ал кейінірек аймақтардың және муниципалды жүктелген. , Ол федералдық деңгейде жүзеге асырылады түрлі санаттағы мемлекеттік бюджеттің кіріс және шығындардың арқылы жіктеу заттар стандарттары мен нормаларын әзірлеу, бұл факт - көп жағынан ұлттық экономиканың тұрақтылығын ең маңызды факторы, сондай-ақ саяси жүйесі.

кірістер мен шығыстардың бюджеттік сыныптама қазынасына инвестициялық қорлардың кірістер мен арналы көздерден арасындағы ұқсастық дәрежесі тиiстi баптарында топтастырылуын көздейді және қаржы жоспарларын жасау мақсатында, және олардың орындалуын барысында екі айналысады. Бұл жағдайда мемлекет негізгі міндеті - әр түрлі деңгейдегі бюджеттерден белгілі көрсеткіштердің салыстырмалылығын қамтамасыз ету үшін - федералдық, аймақтық және муниципалдық.

Ресей Федерациясының бюджеттік жіктеу құрылымы

принциптері Ресейде шығыстардың бюджеттік жіктеу жүзеге асырылып қандай негізінде? Біріншіден, ол оны іске асыру үшін 2 негізгі механизмін бөлу қажет.

• Біріншіден, табыс жіктеу болып табылады. Ол оны қалыптастыруға көздерімен корреляциялық барлық деңгейлерінде бюджеттің кіріс топтастырылуын көздейді, және реттейтін заң ережелеріне сәйкес. Табыс Санаттар бірдей тән осы немесе басқа да кіріс көздерінің біріктіруге мақалалар анықталады. Бұл, мысалы, кедендік баждар болуы мүмкін.
• Екіншіден, бюджет классификациясы болып табылады. Ол сондай-ақ мемлекеттік қаржыландыру жүйесінің әр түрлі деңгейлерінде бөлінген шығындарды топтастыру болып табылады. экономикалық даму және азаматтардың әл-ауқатын жақсарту - шығындардың жіктелуі мемлекет алдында тұрған негізгі міндеттерді шешу мақсатында нақты аудандарда ақша ағындарының бағытын көрсетеді.

Ресей моделінің шеңберінде бюджеттік жіктеу мемлекет алдында тұрған міндеттерді нақты түрлерін шешу және белгілі бір экономикалық қызметті жүзеге асыру талап етуге қолма-қол ақша ағынының бағытын көрсетеді мемлекеттік бюджет секция, және мақсатты мақалалар кірістер мен шығыстардың тағайындау, қамтиды.

Ресей Федерациясының шығындар мен табыстардың жіктеу, сондай-ақ экономикалық негіздер бойынша жүзеге асырылуы мүмкін. Бұл механизм олардың экономикалық мазмұны негізінде әр түрлі мақалалар топтастырылуын қамтиды. Әдетте, ол операциялық және күрделі шығындарды бөлу жоспарланып отыр. Сондай-ақ, кірістер мен шығыстарды экономикалық жіктеу жеке бағалау кейінгі дайындауды көздейді бюджеттік ұйымдардың.

ведомстволық жіктеу

мемлекеттік қаржыландыру аясында құны-бөлісу жүйесінің ең маңызды құрамдас бөлігі - қызмет бөлімдері. Олар қандай? Бірінші кезекте, билік өздері нақты санаттарына бюджет қосу үшін осы немесе басқа да тетіктерін анықтауға болады, бұл шын мәнінде бар. мемлекеттік қаржыландыру шығындардың сондықтан ведомстволық жіктеу тәжірибеге. Ол Ресей Федерациясы субъектілерінің бюджеттік жүйесінің деңгейінде құны элементтер топтастыру болып табылады. жұмыс осы саладағы тартылған органдарының негізгі міндеті - әкімшілері үшін бюджеттік ресурстарды бөлуге.

шығыстардың ведомстволық жіктеу, ең алдымен, тиісті ресурстар бөлу механизмі ретінде қызмет етеді. Критерийлер Біз жоғарыда атап өтті сол болып табылады - әр түрлі бөлімдерінде, бөлімшелерінде немесе мақсатты мақалалар шығындарын тағайындау (бұл, өз кезегінде, одан әрі тармақшаларында және билік пен мекемелердің басқа да қаржылық қамтамасыз бөлуге болады). муниципалдық деңгейде жұмыстарымен айналысып РФ деңгейдегі өңірлерде және сол мәртебесі субъектілеріне бюджет қаражатын, менеджерлер үшін, олардың тізімдері атқарушы биліктің немесе құзыретті жергілікті билік бекітеді.

жіктеу маңыздылығы

табыс жіктелуі және орыс мемлекеттік бюджет маңызға ие болып табылады. оны іске асыру тиімділігі тікелей Ресейдің қаржы жүйесі мемлекеттің жұмыс істеуі сапасына әсер етеді. ерекшелігі бюджет саясатын Ресей Федерациясының негізінен мемлекеттік құрылымының ерекшеліктері, біздің еліміздің федералдық құрылымын ұлттық моделін сипаттамалары анықталады.

Сондықтан, ол жіктеу және кірістер мен шығыстар бюджет бөлу құрылымдық моделі бар саяси жүйесінің тұтастығы мен тұрақтылығын сақтау тұрғысынан аса маңызды болып табылады. оның құру принциптері айқын болуы және қаржылық басқару саласындағы және аймақтық және муниципалдық билік органдары үшін негізгі шешімдер қабылдауға федералдық органдары үшін ашу керек.

Біз, жалпы, жеткілікті логикалық салынған сарапшылардың пікірінше, жіктелуін зерттеді. мемлекеттік қаржыны басқарудың барлық деңгейлерінде үшін бірдей - кірістер мен шығыстар, өте маңызды болып табылады, орыс бюджет жүйесін, берілген. Бұл аспект толығырақ қарастыру өте пайдалы болып табылады.

Бюджет жүйесінің бірлігі

Сондықтан орыс моделін бюджеттік кірістер мен шығыстарды жіктеу сипатталады, ең маңызды ерекшелігі - бір санаттағы немесе федералдық, аймақтық және жергілікті деңгейде басқа оларды жіктеу үшін тәсілдер мен критерийлерін бірлігі. Сондықтан, механизмін реттейтін негізгі нормативтік-құқықтық актілер жоғары билік деңгейінде бекітілді. Әдетте, заң тиісті көздері федералдық заң қабылдайды сипаты. Өз кезегінде, РФ субъектілерінің немесе округтен деңгейі аймақтық немесе жергілікті заңдар жариялау арқылы нормативтік стандарттар қажет егжей-тегжейлі болуы мүмкін. Бұл жағдайда ең бастысы - федералдық деңгейде тіркелген бюджеттiк сыныптаудың жалпы принциптерін бұзған емес.

Біз Ресей Федерациясының билік түрлі санаттағы қаржы жүйесінің жағдайына шығыс және кіріс баптарын тапсырмасын жүзеге асырылатын негізгі теориялық принциптерін барланған. Біз осындай экономикалық критерийлер негізінде схемасын, немесе, мысалы, әдістері нақты бөлімдерінде қатысатын құрылыс негізгі тәсілдерді бірқатар бар екенін көрдік. Енді мемлекеттік шығыстар мен кірістердің жіктелуін жүзеге асырылатын жолын көрсететін, практикалық ұпай санын қарастырайық. АҚШ-тың қаржы жүйесінің жай-күйін Ресей Федерациясы кірістер мен шығыстар бөлінеді өте санаттарын оқуға болсын. табыс бастайық.

табыс жіктеу

бюджеттің кіріс жіктелуі топтар, кіші және нақты мақалалар оның көздерін жіктеу көрінеді.

Қатысты салық табыс топқа бөлуге болады. негізгі қосалқы топтар арасында:

тауарлар, қызметтер, роялти және басқа да алымдар 1. Салықтар. Оларға мыналар жатады:

- ҚҚС,

- Ресейде өндірілген немесе шетелден әкелінетін өнімдерге немесе шикізат акциз сомалары;

- лицензия санатына байланысты, федералдық, аймақтық және жергілікті алымдар;

- шетел валютасындағы арқылы көрсетілген шетел валютасымен және төлем құжаттарымен, сатып алу туралы салық;

- UTII.

2. Жылжымайтын мүлік салықтар. Бұл салықтар жатады:

- кәсіпорындардың мүліктік;

- жеке тұлғалардың мүліктік;

- жылжымайтын мүлік;

- мұралық жер немесе қайырымдылық.

мемлекеттiң қолда бар табиғи ресурстарды пайдаланғаны үшін 3. Алымдар. Олардың арасында:

- жер қойнауын пайдалану үшін төлемдер;

- минералды-шикізат базасының ұдайы жинау;

- көмірсутектерді өндіруден бастап қосымша салық табыс;

- су ресурстарын пайдалану құқығы үшін салық, жануарлар дүниесiнiң объектiлерi;

- орман, су, қоршаған ортаны қорғау, жер салықтар.

сыртқы экономикалық операциялар, Ресей Федерациясының және басқа елдердің арасындағы сауда байланысты 4. Алымдар. Олардың арасында:

- кедендік, қоғамдық алымдар мен төлемдер;

- мемлекет меншігіндегі түрлі қорлар, жарналар;

- құмар ойындар бойынша салықтар, жарнама;

- жол-көлік салықтар.

бюджет түсімдерінің көздерін Басқа ірі тобы - Салықтық емес түсімдер. Олардың құрылымында мынадай негізгі топтар бар:

Мемлекет, муниципалитеттер, немесе сол немесе өзге де коммерциялық қызметтен туындайтын тиесілі активтердің 1. Мүлiктiк табыс. Оларға мыналар жатады:

- мемлекеттің немесе муниципалитеттер тиесілі активтер тарту түскен табыс;

- шыққан мемлекеттің бағалы қағаздар бойынша дивидендтер;

- мемлекеттік мүлікті жалға беруден түсетiн түсiмдер;

- қолда бар қаражаты есебінен банк салымдарын қалыптастыру алынады Percent, сондай-ақ ішкі байланысты несиелер туындаған сол;

- қызмет көрсету немесе мемлекеттің шығындарды өтеу қамтамасыз ету нәтижесінде пайда кірістер;

- коммерциялық CBR;

- мемлекеттік немесе жергілікті мемлекеттік органдардың төлемдер;

- балық аулау үшін квоталарды жинау бірлескен кәсіпорындар және шетелдік ұйымдар;

- мемлекеттің немесе муниципалитет тиесілі активтер бойынша басқа да табыстар.

мемлекеттік немесе жергілікті билік органына тиесілі активтерін сатудан түсетін 2. табыстарға. Бұл болуы мүмкін:

- мемлекетке тиесілі болды компаниялардың жекешелендіруден түсетін түсімдер;

- мемлекеттік органдар тарапынан акцияларды сатудан туындайтын табыс;

- тұрғын үй жылжымайтын мүлікпен операциялар нәтижесінде пайда табыс;

- өндіріс немесе өндірістік емес ресурстарды, көлік, жабдықтардың жекелеген түрлерін сатудан түскен түсімдер;

- мемлекеттік немесе муниципалды мүлікті болды тәркіленген немесе иесіз мүлікті, қазына және басқа да активтерді сатудан, түскен.

- Үкімет босалқыларды сатудан кірістер;

- жер және материалдық емес активтерді сатудан түскен түсімдер;

- күрделі трансферттер форматында мемлекеттік емес актерлер түскен табыс;

- әкімшілік санатына қатысты алымдар мен төлемдер;

- айыппұлдар, залалды төлеу;

- сыртқы экономикалық қызметтен түсетін табыс;

- салықтық емес санатқа жатқызылатын өзге де табыс.

3. Өтеусіз түсімдер. Олардың көздері болып табылады:

- түрлі деңгейдегі бюджеттерге;

- мемлекеттік қорлар, ұйымдастыру;

- ұлтүстілік құрылымдардың.

жіктеу құралы, енгізілуі мүмкін мақсатты қорлар беріледі, ол. Шын мәнінде, мекеме бұл түрі, сондай-ақ табыс болуы мүмкін.

4. Табыс траст-қоры. Олардың арасында:

- трафик, экологиялық қорлар;

- Ресей қызметінің кедендік жүйесіне қатысты құрылымы;

- қылмысқа қарсы күресті қаржыландыру;

- Федералдық Шекара қызметінің қарамағындағы құрылымы, Атом энергиясы министрлігі;

- минералдық-шикізат базасын ұдайы қаржыландыруға.

Бұл Ресейдің бюджет кірістері жіктеледі онда негізгі санаттары болып табылады. біз жоғарыда анықтады, олардың мәні елдің саяси құрылымының ерекшелігіне бейімделген бюджет жүйесінің бірлігін, қамтамасыз ету болып табылады. Бірақ ешқандай кем маңызды, біз үшін мемлекеттік органдар және бюджет ретінде жіктеуге онда принциптерін зерттеу болуы болып табылады.

шығыстардың жіктеу

Осылайша, әр түрлі санаттарына пайыздық табыстарды бөлу критерийлері, Ресейде қабылданған, біз зерделеді. Біз қазір ресейлік бюджеттің функционалдық сыныптамасы болып табылады қандай оқуға болады. Оның негізгі санаттары бөлім болып саналады. Олардың нақты сорттары өте көп. Осылайша, Ресейде бюджет шығыстарының заманауи жіктелуі тақырыптардың төмендегі тізімнен бөлуді көздейді:

- Мемлекеттік және муниципалдық басқару;

- сот;

- халықаралық аренада қызмет;

- армия;

- құқық қорғау органдары;

- ғылым;

- өнеркәсіп, энергетика және құрылыс өнеркәсібі;

- ауыл шаруашылығы, балық шаруашылығы саласындағы қызмет;

- қоршаған ортаны қорғау;

- көлік саласы;

- байланыс, ақпараттық технологиялар;

- нарықтық инфрақұрылым;

- Тұрғын үй;

- төтенше жағдайлар салдарларының алдын алу және жою;

- білім беру;

- Мәдениет және өнер;

- БАҚ;

- денсаулық сақтау, дене шынықтыру;

- әлеуметтік-бағдарланған саясат;

- сыртқы мемлекеттік қарыздар бойынша төлемдер;

- мемлекеттік резервтерді қалыптастыру;

- бюджеттік субсидиялар және басқа да қолдау шаралары;

- халықаралық келісімдер шеңберінде, соның ішінде қару-жарақ құрамын оңтайландыру;

- жұмылдыру тұрғысынан қарулы күштерінің дайындау;

- мақсатты қорлардың қаржыландыру;

- шығындардың басқа да түрлері.

Біз қазір бюджет шығыстарының экономикалық сыныптамасы болып табылады қандай оқуға болады. шығындарды өз бөлу бөлігі ретінде мынадай негізгі санаттары үшін күтілуде:

1. Ағымдағы шығындар. Оларға мыналар жатады:

- несиелер бойынша сыйақы төлеу;

- субсидиялар, трансферттер;

- шетелде активтерді меншік құқықтарын тану рәсімі байланысты шығындар.

2. Күрделі шығындар. Олардың арасында:

- негізгі капиталға инвестициялар;

- мемлекеттік резервін қалыптастыру;

- жер және материалдық емес активтерді сатып алу;

- капиталдың санатына аударымдар.

бюджеттік кредиттерді қамтамасыз ету 3.. тиісті түріне қызметі арасында:

- ішінде несие беру бюджет жүйесін ;

- шет елдерге қарыздар;

- қарыздарды өтеу.

құны толық ақпарат алу үшін қосымша критерийлер бөлу мүмкін. бюджет шығыстарының экономикалық сыныптамасы жасалуы мүмкін мақалалар кең ауқымды, анықтамасын қамтуы мүмкін қоғамдық қаржыландырады.

кірістер мен шығыстар жіктеу үшін қосымша критерийлері

Мысалы, кейде аударымдар азаматтар бөлінген бөлек санатта. федералдық, мемлекеттік немесе жергілікті заңдарымен қарастырылған қаржылық қолдау барлық осы шаралар - Олар құны төмен зейнетақы, жәрдемақы, өтемақы, әлеуметтік төлемдер мен стипендиялар қаржыландыру үшін пайдаланылатын білдіреді болып табылады.

бюджет шығыстарының бюджеттік жіктеу өзге де заттық мақалалар ағымдағы санаттары мен секциялар негізінде бөлу қамтуы мүмкін. Мысалы, субсидия жағдайда - облыстық немесе қалалық бюджет қажетті көлемінің мемлекет көзделген қаражат, қолма-қол ақша қамтамасыз етудің үлесі бойынша ұйымдастыру немесе азаматы, онда олар әртүрлі тармақшаларында жіктеуге болады.

бизнесте мемлекеттік стандарттары

мемлекеттік органдар тарапынан пайдаланылады шығыстардың функционалдық сыныптамасы, сондай-ақ бiр немесе өзге санатқа арналған кірістер тағайындау түрлі әдістері, өте ұқсас ұғымдар бизнес қолданбаны таба түрінде болуы мүмкін. Бір қызығы, оны болып табылады Бұл қалай болады?

факт жіктеу болып табылады ұйымның кірістері мен шығыстары , сондай-ақ бөлімдерінде, бөлімшелерінде, пәндік мақалалар мен қосымша санаттарына тапсырма қамтуы мүмкін. билік пен бизнестің пайдаланылатын әдістеме, осы мағынада, өте ұқсас болуы мүмкін.

біз бірінші туралы айтуға Мысалы, егер ұйымның кірістері мен шығыстары туралы жіктеу шыққан белгілі аймаққа, олардың тағайындауын болжауға болады, және біз екінші туралы айтуға, егер - өндірістік базаны жетілдіру мысалы инвестициялық қызметті (белгілі бір саласына, жаңа қызметкерлерді тарту бойынша жаңа құрылысын инфрақұрылымын жетілдіру нысандар, және т.б.. D).. Өз кезегінде, кәсіпорын шығындарын қызметінің таңдалған облыстардың әрбір аясында нақтыланатын болады.

ұйымның шығындарын, сондай-ақ табыс мемлекеттік қаржылық жоспарын құрылымдау және жіктеу, әр түрлі мақалалар компанияның кірістер мен шығыстарды бөлу бойынша (сондай-ақ мемлекеттік бюджетпен жағдайда) ғана емес, көрсетілуі мүмкін, ол туралы принциптерін, ұқсастығы, сонымен қатар мысалы, холдинг біріктіріледі, бұл ұйымдар арасындағы корпоративтік қарым-қатынастардың принциптерін құру. ол білдірді болады қандай?

Бұл жағдайда Холдингтің федералдық бюджет аналогы түрі болуы мүмкін. оның құрылымына кіретін компаниялар - «аймақтық» қаржы жүйесі. Еншілес және тәуелді ұйымдар - «муниципалитеттер» бюджеттер. Осылайша, шығындардың жіктелуі қамтуы мүмкін, мысалы, субсидиялар мен трансферттер ұқсас мәміле құрылымын енгізу, бұл оның атап айтқанда уақытта қажет Холдинг құрылымы, қаржылық қолдау көрсетуге бағытталған.

Коммерциялық қызмет кейде сол немесе мемлекеттік органдардың басқа да түрлері өте ұқсас болуы мүмкін. Мысалы, заемдар мен кредиттер бойынша - кәсіпорынның шығындарын жіктеу, сондай-ақ бюджетті қалыптастыру, үкіметтер мұны сияқты, жеке санаттағы оларға кіргізуді қамтуы мүмкін.

Осылайша, мемлекет пен бизнестің қаржы саясаты ұқсастық белгілерін болуы мүмкін. жіктелуі Кәсіпорынның, шығындарын бір немесе басқа санаттағы бөлігі ретінде табыс, сондай-ақ мемлекеттік бюджеттің түсімдер мен шығындарды құрылымдау, кейбір жағдайларда, сол принциптеріне сәйкес жүзеге асырылатын болады.