Іс жүргізу прокурордың қатысуы: формалары, нысандар, ерекшеліктері,

қатысу төрелік іс прокурор - экономикалық, аймақтық, ұлттық немесе өңірлік деңгейде даулар, сондай-ақ Санкт-Петербург және Мәскеу қалалары, федералдық округ қаулыға айналысатын мамандандырылған соттар жүйесін оның құру міндетті жұмыстың салыстырмалы жаңа аймағы болып табылады. Бұл шара қылмыстың алдын алу және экономика саласындағы заңнамалық базаны, қоғамдық және мемлекет құқықтары мен мүдделерін қорғауды күшейту үшін тиімді құралы ретінде қызмет етеді.

Арбитраж прокуроры шақырулар

қоғамдық және мемлекеттік қорғауға - сот iсiн жүргiзуге қатысуға прокурор бір негізгі міндет орындау процесінде жатады. негіздер бойынша және Arbitrazh іс жүргізу кодексінің реттеледі нысандарда мүдделерін. Ол - нәтижеге ғана процессуалдық құқықтық мүддесі бар тұлға. Прокурор әрдайым бірақ тек өз атынан, үшінші тұлғалардың мүдделеріне орай әрекет етеді. Шын мәнінде, бұл мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару, бұл бөлігі бірге қоғамдық құқық сипаттағы, мүдделерін қорғау түрлерінің бірі болып табылады.

прокурордың iс жүргiзуге қатысу және мемлекеттік органдар APC РФ регламенттерде және оған қатаң сәйкес құрылған жататыны ұмытпаңыз. Бұл жағдайда қадағалау функциясы орындалмайды. Прокурор iс қарауға қатысуға қалған жеке тұлғалар арасынан ғана бірі болып табылады. Бұл ерекшелігі тікелей (35-бап) «Прокуратура туралы» Федералдық Заңда көрсетілген: Оның өкілеттігі тек іс жүргізу заңнамасында айқындалады.

барлық прокурорлар осындай өкiлеттiктерге ие болады ма?

Ол қатысу iс қарауға прокурор кейбір ерекшеліктері бар екенін есте ұстау керек. Бұл опцияны орган бәрін жоқ. Сондықтан, талап-арызбен Жоғары Арбитраждық Соты қолдануға тек елдің Бас прокуроры болуы, сондай-ақ оның орынбасарлары болады. Қазіргі уақытта, негізгі лауазымы В.Ю.. Я. Чайка өткізіледі. Ресей Федерациясының субъектілерінің, прокурорлар мамандандырылған прокурорлар мен олардың орынбасарлары, облыстық төрелік соттарда шағымдарды өңдеуге болады.

Қандай орын беріледі төрелік іс прокурорға?

Arbitrazh іс жүргізу кодексімен реттеледі прокурордың және өзге де органдарының сот iсiн жүргiзуге қатысуға. Сонымен қатар, заң бірінші кезекке немесе бере жәрдемақы біреу әкеліп, олардың мәртебесі арасындағы кез келген айырмашылықты анықтау емес. бірге жағдайда тартылады басқа тұлғалармен прокуроры, қадағалау үшін талап мүмкіндігі қоспағанда, баламалы құқықтары мен міндеттері бар. Бұл жағдай толығымен төрелік процесінде тараптардың теңдік принципі сай деп күтілуде. Сонымен қатар, ол ешқандай жолмен жақсы мақсаттар мен міндеттерді бұрын прокурорлардың жетуге кедергілерді жасамайды.

Прокурор заң толық жеке тұлға төрелік процесс ретінде қарастырады. ол мемлекет немесе қоғам құқықтары мен мүдделерін қорғау үшін талап арыз береді, онда ол талапкер бірдей міндеттемелері бар, сондай-ақ сол құқықтарды пайдаланатын. ерекшелік (әлемнің) келісімге қол қою мүмкіндігі болып табылады. Басқа сөзбен айтқанда, прокурордың сол тараптар (жауапкер және талапкер) сол iс жүргiзу жағдайында төрелік процесінде қатысады. Алайда, материалдық құқықтары әрдайым оның пайыздық тұлға іс қозғалды болды. іс-шаралар деп аталатын жеке емес мүдделерін қорғау мемлекеттік прокурор егер тәртібі, талапкер жағдайда ғана емес.

Онда прокурордың қатысуымен екі нысандары ісін жүргізуде болып табылады, және екі Arbitrazh іс жүргізу кодексінің 52-бабымен реттеледі.

сот ісін қозғау

Жұмыстың басым (жетекші) нысаны - бұл белгілі бір негіздер бойынша іс қозғауға, Ресей Федерациясының, өнер бірінші бөлігінің агроөнеркәсіптік кешен көрсетілген оның толық тізімі болып табылады. Бұл жағдайда 52., ол іс-әрекеттер қоғамдық заң мүдделерін қорғауға бағытталған талапкер, орнын алады. Алайда, ол сол бар процессуалдық құқықтарын және ұқсас міндеттерді орындауға міндетті. Прокурор оларға қарсы талап арыз бас тартуға шешім қабылдайды жағдайда, талапкер (ол процесіне қатысатын болса) еңбегін талап етуге құқылы жоғалтқан емес.

төрелік процесінде жағдайда енуі

сот ісін қарауға прокурор қатысқан нысаны талқылай келіп, ол екінші түрі жақында пайда атап өткен жөн. Ол өнер бесінші бөлігінде Arbitrazh іс жүргізу кодексі реттеледі. 52. нормасына сәйкес, прокурор өз заңдылықты қамтамасыз ету мақсатында, кез келген сатысында, төрелік сот қарастырады жағдайда, араласуға мүмкін. Алайда, ол Arbitrazh іс жүргізу кодексінің (Art. 49) тізімделген деп арнайы, сол қоспағанда, процессуалдық міндеттерін және талап қоюшының құқықтарын ие болады. Яғни белгілі бір шектеулер әлі болып табылады. Бұл жағдайда, прокурор іс жүзінде талапкер олай емес. Ол жай ғана басқа тұлғамен бастады төрелік процесс енеді.

Мұнда онда азаматтық және төрелiк iс қарауға қалай қарауға прокурор қатысқан ұқсастығы (өнер. 45, CH 3 ҚІЖК.) Болып табылады, және сіз іс бойынша қорытынды шығаруға, мәні, айтуға болады.

Түрлері прокуроры талаптар

Жоғарыда, бөлім 52 APC сәйкес адвокаттар шағымдарды жеткізу арқылы жүзеге асырылып төрелік процестерге қатысуға өз билігін мәлім етті. Олар талаптардың мынадай түрлеріне қолдануға құқылы:

• құқықтық, мемлекеттік органдардың, соның ішінде актілерді, дау есептілігі. кәсіпкерлік секторды, соның ішінде экономикалық қызмет саласындағы заңды мүдделерін және азаматтар мен ұйымдардың құқықтары қатысты еліміздің органдары, үкіметтер (жергілікті).
• ықтимал сот талқылауы кезiнде мемлекеттiк айыптаушының қатысуы берген кезде тану үшін шағымдар жергілікті үкімет, мемлекет жасаған мәмілелерді. Ресей Федерациясы немесе елдің субъектілерінің органдары, (қалалық немесе мемлекеттік) унитарлық кәсіпорындар, сондай-ақ төменде оның ерекшеліктері жарғылық капиталын бар заңды тұлғалардың жеке санаты,.
• нөл салдарын қолдану үшін талаптар жарамсыз мәміле. алдыңғы тармақта аталған қандай ұқсас адамдардың шеңбер, прокурор әрекет оның қорғау.

іс жүргізу прокурордың қатысуы: қозғау сот ісін процедуралары

Талап прокурорының делінген он үшінші APC РФ басшысы белгіленген талаптарға толық сәйкес болуы тиіс. Яғни, құжаттың көшірмесі болып табылады және оның барлық қосымшалар процесіне қатысатын барлық тұлғаларға жіберілуі тиіс. мәлімдемесінде, толқулар үшін нақты жағдайлар мен себептер қосымша прокурор балл ақыр соңында іс қозғады, құқықтық негіз ретінде, бұл процессуалдық және материалдық құқық нақты ережелеріне сілтеме беріп, болып табылады. Ол подобает ретінде, заңды фон бар лауазымды тұлғалар ресімделетін құжат эксклюзивті жарамдылығын және мотивация болуы тиіс. төрелік процесінде прокурорлардың қатысуын қамтамасыз ету, ал кез-келген сот шығындарын төлеуге міндетті емес. төрелік сотқа қолдану кезінде дауға юрисдикция қағидатын немесе (субъективті) тараптардың құрамын ұмытуға болмайды, соның ішінде, кездесіп және басқа да ережелер болуы тиіс.

Дәлелдемелер және рәсімдік құқықтары

арбитраждық процесс табиғатта жарыспалылық болып, өйткені дәлелі өтірік прокуратура ауыртпалығы болып табылады. талап-арызбен сотқа жүгінуге, ол бірінші жағдайда және оларға ұсынылған талаптың мәнi бойынша түсініктеме береді. Сонымен қатар, дәлелдемелер барлық материалдарды зерттеу қатысушы, орны, қоспағанда жоқ, шақырылған сарапшылар және тергеушілер оның ішінде қатысушыларға сұрақтар, барлығына қоюға құқығы бар.

сот ісін жүргізуге қатысу Толығырақ прокуроры ол оны бас тартуға құқығы бар екенін, іс негізсіз берілді сот iсiн жүргiзу барысында құрылған болса осындай. Алайда, мұндай іс-әрекеттер талап қоюшының көрінісін әсер етпейді. Ол процесінің жалғасы және еңбегін қарауды талап етуі мүмкін.

Қорытындылай келе, біз оны материалдық дауға қатысы жоқ, өйткені прокурор, әбден қалыпты талапкер емес екенін айтуға болады. Сондықтан, бұл қарсы талап жасай алмайды. Жоғарыда айтылғандай, талаптың оның бас тарту жағдайда өндіріс тоқтатылуына әкеп соқпайды.

басқаларға бастамасымен жағдайда қатысу тәртібі

Біз қазірдің өзінде ҚХА 52 аралық сот қосылуға құқығы кез келген процедуралық кезеңіне істі қарады прокурорды қамтамасыз етеді бабын атап өттіңіз. Басқаша айтқанда, ол шектеулі мерзімі болып табылады. жағдайларды ауқымы - Алайда, прокурорлар тағы фактор тежейді. Олардың толық тізімі сағ табуға болады. 1 ас қасық. 52 АӨК. сотта сол немесе прокурордың, оның ішінде өзге де адамдардың, қосылуы туралы мәселені істі сот талқылауына дайындау кезінде судья қарастыруда, және бұл жағдайда АӨК нәтижелерін соңғы хабардар оны талап етпейді. Қазіргі уақытта, көптеген заңгерлер даулы деп ойлаймын. іс қозғау қадағалау органдарының хабарлама кейде орынды болып табылады.

кез келген жағдайда, сол прокурордың сот iсiн жүргiзуге қатысуға міндеттері, бірақ әр түрлі процессуалдық мәртебесі. Байланысты бұл жағдайда емес, бұл шын мәнінде, ол ортақ жауапкершілігі мен құқықтары ие болып, талапкер ретінде әрекет етеді. Осылайша, прокурор, iстiң барлық материалдарымен танысуға, әкелуі мүмкін мәселелер түрлі ауқымды материалдарында және шешімдер қабылдауға қатысуға, жинауға және ұсынуға дәлелі. Алайда, талапты ұсыну арқылы қатысу алдыңғы түрлеріне қарағанда, ол талапкер ретінде сотқа түсініктеме бермейді. прокурор соңында кез келген сатысында қосылуға, әлі оның «байланыс» мүмкін болса да тиімсіз болады.

шешімдеріне шағым

Ол бұл прокурордың iс жүргiзуге қатысу және басқа да органдар қисынды және қазірдің өзінде күшіне енген, соның ішінде сот актілеріне, шағымдануға мүмкіндік береді. кассациялық сот сот ғана адам белгілі бір шеңбер шағым бойынша қайта қаралуы мүмкін. Ол заңмен анықталады. Бұл талап-арыз беруге өкілеттігі бар бірдей жеке тұлғалар болып табылады.

жойылуға жеткізілетін шағым, Arbitrazh іс жүргізу кодексінің (өнер. 165) толық талаптарға сәйкес келуге тиіс. оны берген прокурор, тиісті сотта iс қарауға тікелей қатысады.

Прокурордың наразылығы

қадағалау тәртібімен наразылық беру арқылы мүмкін азаматтық және арбитраждық процесінде прокурордың қатысуы. Институт өз ерекшеліктері бар. Еліміздің Бас прокуроры Ресей Федерациясының Жоғары Төрелiк Сотының Президиумының жасаған жағдайларды қоспағанда, кез келген үкiмнiң немесе қаулының қатысты осы қадамды алуға болады. Сондай-ақ, мұндай өкілеттіктер ие депутаттары. Олар шешімдер мен Жоғарғы басқа барлық ресейлік төрелік соттар кез келген қаулыларымен шағым алады.

Еліміздің облыстардың прокурорлары ұқсас құқықтарды ие емес. қадағалау тәртiбiмен жағдайларда емтихан еліміздің Жоғары Төрелiк Сотының Президиумының айналысады, сондықтан бұл сот ерекше ретінде қарастырыла алады, және шаралар сирек қолданылады.

Мәселелері Прокурор төрелік процесіне қатысуға

iстi қарау кезiнде тартылған тұлға ретінде прокурордың құқықтық мәртебесі Arbitrazh іс жүргізу кодексі айқындайды. Мүмкін, оның қатысу аса маңызды нысаны іс қозғау болып табылады, және осы себептерін толық тізімі заң белгілейді. Практикада себептері айтарлықтай қиындықтар, осындай егжей-тегжейлі тізбесі мен, нәтижесінде, прокурорлар өнімділігіне әсер. АҚШ-тың қысқаша келіспеушілік негізгі нүктелерін қарастырайық.

Біріншіден, төрелiк iс қарауға қатысу прокурор негізінен күрделі операциялар болып табылады. Бұл әрекеттер мемлекеттік органдар аталған тұлғалардың меншігіндегі капитал (жергілікті) немесе коммерциялық ұйымдар, елдің тұлғалар, мемлекет қорғаныс жүзеге асырылады. Arbitrazh іс жүргізу кодексі, өнер бойынша Сонымен қатар,. 52, прокурор даулы мүлік меншік құқығын тану үшін талабынан мәлімдеуге құқығы бар, ол тек мәмілені даулауға және ескіру ішінде болады. Ол Мемлекеттік жағдайларда әлсіз. меншік дәйекті жүзеге асырылатын операциялардың бірқатар жатады.

Екіншіден, прокурордың өзге де қоғамдық қарым-қатынас қызмет нәтижесінде туындайтын жағдайларда іс-қимыл процеске айырмашылығы азаматтардың, компаниялар мен бизнес саласындағы басқа да тұлғалардың мүдделері мен құқықтарын қорғауға ұмтылады. 192-бап ҚХА РФ оны жарамсыз деп кез-келген құқықтық актілерді тану үшін талап арыз ұсынуға мүмкіндік береді, олар толық немесе ішінара болып табылады жоғары заң бар заң немесе өзге де нормативтік құқықтық актіге сәйкес келмейді деген шартпен. күші. Сонымен қатар төрелік іс жүргізу құқығы, азаматтық айырмашылығы, анықталмаған тұлғалар прокурордың мүдделерін қорғау қабілеті мүмкіндік бермейді.

Іс жүзінде, бұл келесі аударылады. құқықтары Бұл жағдайда бұзылған сол табуға, сотқа жүгінбей бұрын прокуратура жауап тәртіппен оларды алып тастау мүмкіндігі болмай заңнама мен стандарттарды экономикалық саладағы АВО сәйкессіздігі, ол қажет. Бұл айтарлықтай жұмысын қиындатады және біраз уақыт тұтынатын талап етеді. ол сондай-ақ әрбір құқықтық акт бірнеше рет адамдардың белгісіз санын қолданылады екені белгілі болғанымен, сондықтан, заңсыз НҚА жариялау әрқашан априори олардың мүдделерін бұзады. Neoptimistichnoe істің мұндай мемлекеттік статистика расталады. Іс жүзінде, прокурорлар жарамсыз НҚА төмен тиімділігі бар декларациялау үшін өтініш берген, мұндай қызметтен нәтижелері шамалы болып табылады.

Ұлы қиындық, сондай-ақ үш ай мерзімге қолдануға орнатылады. Оның кері санау азаматы немесе одан кем, оның құқықтары бұзылған білдім, сәттен бастап басталады. бір дауыспен Practice іс жүзінде мүмкін осы талапты туралы айтады. прокуратура ғана осындай қорғауды қамтамасыз етуге қабілетті болып табылады. Мүмкін жағдайдан шығу ғана мүмкін жолы талап арыздарды беруге арналған мерзiм арттыру заң арқылы көрсетуге болады.

Сонымен қатар, көптеген практик тиімділігін арттыру прокуратурасы қосымша өкілеттіктер беруге ұсынамыз. Атап айтқанда, материалдық құқық тану, тіркеу Мүгедектігі бойынша, және мүлікті заңсыз иелену қалпына келтіру үшін талап қою үшін.

Қорытындылай келе, қатаң регламенттелген болып табылатын прокуроры, міндеттері мен нысандарын iсiн жүргiзуге қатысуы, бұл өте күрделі теориялық мәселе болып табылады деп айтуға болады. практикасында заңдарды жетілмеуі жиі қиындықтарға әкеледі кешігу және прокуратура тиімділігін төмендетеді. институтын реттейтін заң белгілі бір қайшылықтардың болуы тәжірибеде, сонымен қатар теоретиктер ғана емес, біледі. Алайда, жақын арада ешқандай елеулі өзгерістер қарастырылған.