Жергілікті өзін-өзі басқару тұжырымдамасы

жергілікті мемлекеттік басқару тұжырымдамасы мен мәні, жергілікті билік белгілі бір тәуелсіздігін билік белгілі бір орталықсыздандыру қамтамасыз етеді. өнеркәсіп өзі басында 90-шы жылдары Ресейде қалыптаса бастады. жергілікті (муниципалдық) үкімет анықтау одақ, содан кейін орыс заң бірінші кептеліп. Алайда, бұл белгілі бір дәрежеде үкімет осы филиалының қалыптастыру Ресейде революцияға дейін басталған атап өткен жөн.

Мысалы, Александр II қала және жіберілген Земство реформасын заң тұжырымдамасын былай енгізу жолымен елдегі аумақтық реттеуді бастады орталықсыздандыру және дамыту жөніндегі.

1917 кейін жергілікті мемлекеттік мемлекеттік органдардың жиынтығы ретінде кеңестік жүйенің бірлігі принципіне негізделген болатын. Осы жүйеге бағынысты жоғары қатаң иерархия сипатталды. Жергілікті өзін-өзі басқару тұжырымдамасы жергілікті билік органдарының қалыптасу буржуазиялық тәсілі ретінде қызметінен босатылды. Бұл жолы орталықтандырылған болды Кеңес мемлекетінің, толығымен қолайсыз болды. Тек 80-жылдары аяғында үкімет жергілікті өзін-өзі басқару тұжырымдамасын пайдалану қажеттігін мойындады. Осылайша, ол аумақтық органдарының реформасы басталды.

9 сәуір, 1990 қабылданған заң, жылы жергілікті үкімет тұжырымдамасын және КСРО экономикасын анықтайтын, жалпы қағидаттарын берілді. Осылайша ол осы негізгі даму бағыттарын құрылды үкімет филиалының, ұйымдастырылуы мен қызмет негіздерін.

1991 Заң, елдегі бүкіл жергілікті басқару жүйесін қалыптастыруды аумақтық органдары түрлендіру процесін бастады, оған сәйкес өтті.

Мемлекеттік Конституцияның ережелеріне алынған құрылымын одан әрі дамыту. Осылайша, ол ресми тұжырымдамасына танылған жергілікті өзін-өзі басқару. жүйе құқықтық мәртебесін және құқықтық кепілдіктерін алды.

жергілікті мемлекеттік басқару құрылымын арқылы Конституциясының 130 бабына сәйкес аумақтық маңызы мәселелерді халықтың шешімін, сондай-ақ пайдалану, иелік, меншігін қамтамасыз коммуналдық меншік.

Бұл филиал басқа да салаларда (аудандар, ауылдық округтер) бойынша, ауылдық, қалалық жерлерде жұмыс істейді. Барлық осы аумақтық бірлік муниципалдық білім деп аталады.

Бүгін, жергілікті үкімет елдегі билік жүзеге асыру арнайы деңгейі болып табылады.

Конституцияның 3-бабына сәйкес, азаматтар, мемлекеттік органдар арқылы коммуналдық органдары өздерінің қуатын білдіреді. Сонымен қатар, адам тікелей сайлау, референдум және тікелей білдіру өзге де нысандары арқылы өз еркін жүзеге асыруға болады. Мемлекеттік және муниципалдық билік органдары, осылайша, елде демократияны білдіру нысаны болып табылады.

Жергілікті мемлекеттік коммуналдық органдарының жалпы қағидаттарын көрсететін, федералдық заңда бекітілген демократия нысанында, сондай-ақ сипатталады. заңға сәйкес, үкімет осы филиалы жергілікті маңызы бар мәселелерді шешу үшін тәуелсіз қоғамдық қызметін кепілдік және танылады. заң мәтінінде олардың шешімдер үшін жауапты адамдарға сілтеме бар. азаматтардың ерік тікелей немесе аумақтық (қалалық) мемлекеттік басқару органдары арқылы жүзеге асырылуы мүмкін. Бұл жағдайда жергілікті маңызы бар мәселелерді сөз сөйлеген халқының мүдделерін, оның тарихи және басқа да дәстүрлерге сәйкес жүзеге асырылады.

Бұл анықтама коммуналдық беделі мен еліміздің демократия бүкіл жүйесінде өз орнын сипаттайтын ең маңызды мүмкіндіктерін біріктіреді.