Жерді бір санаттан екіншісіне ауыстыру: шарт және рәсім

Сайтты басқа мақсаттарда пайдалануды, сондай-ақ сыртқы түрін өзгертуді қажет ететін жағдай кез келген уақытта болуы мүмкін. Жерді бір санаттан екіншісіне ауыстыру қиын міндет емес, ұзақ мерзімді. Сонымен қатар, құқықтық тәртіпті өзгерту және жер құндылығын түзету сөзсіз.

Жер түрлері

Ресей заңнамасына сәйкес жер учаскелері мынадай түрлерге бөлінеді:

1. Ауылшаруашылық жерлері. Ауыл шаруашылығында пайдаланылатын елді мекеннен тыс орналасқан активтер.
2. Елді мекендер. Ғимараттар мен елді мекендер салынады.
3. Жерді арнайы пайдалану. Арнайы тапсырмаларды орындауға ұйымдарға, кəсіпорындарға, мекемелерге белгіленген мерзімде қоныстандыру шегінен тыс жерлер.
4. Қорғалатын жерлер, аумақтар және объектілер. Ғылыми, эстетикалық, экологиялық, рекреациялық, тарихи, мәдени, рекреациялық және өзге де маңыздылығы бар, ортақ пайдаланудан шығарылған және өздерінің құқықтық режиміне ие белгілер.
5. Орман қорының жері. Өсімдіктермен жабылған, сондай-ақ оны ашатын, бірақ өсімдіктерді қалпына келтіруге арналған жер; Орманды басқару үшін арналған орманды емес жер.
6. Су қорының жері. Теңіз бойында тоғандар, мұздақтар, гидравликалық конструкциялар және арнайы жолақтар бар жерлер.
7. Қорықтың жері. Мемлекеттік немесе муниципалды басқару сайттары.

Сюжеттік санатты ауыстыру

Жердің әрбір санаты өздерінің құқықтық режимдеріне ие. Яғни, ауыл шаруашылық жерлерінде сіз ауыл шаруашылығы дақылдарын өсіре аласыз және мал шаруашылығымен айналысуыңызға болады. Тиісінше, жерді бір санаттан екіншісіне ауыстыру оларды қолданудың жаңа мүмкіндіктері мен нұсқаларының пайда болуы болып табылады.

Аударма үдерісі қажетті құжаттармен бірге өтініш берумен басталады. Құжаттың қатаң нысаны жоқ. Мұндай сұрау процесті бастайды және келесі ақпаратты қамтуы тиіс:

• Жер телімдерінің осы санаты.
• Қалаған санат.
• Кадастрлық нөмір.
• Категорияларды өзгертуге негізделген емдеуді негіздеу.
• Өтініш берушіні және жер телімін байланыстыратын құжаттар.

Өтініш тиісті органдар тарапынан қаралады. Оң нәтиже көрсеткенде, жер телімдерінің санатын өзгерту туралы құжат жасалды. Сол орган жылжымайтын мүлік тізіліміне өзгерістер енгізу үшін барлық қажетті шараларды орындауға міндетті. Жерді басқа санатқа ауыстыру 2004 жылғы 21 желтоқсандағы № 127 Федералдық заңмен реттеледі.

Қайда бару керек

Келіңіздер, қай органдардың жерді басқа категорияға ауыстыруын қарастырайық. Рұқсатты пайдалану түрлерінің өзгеруі әртүрлі органдар тарапынан бөлінеді:

1. Ресей Федерациясының Үкіметі. Егер жер учаскелерінің иесі мемлекет болса.
2. Федералдық немесе қалалық орган, жеке меншік. Бөлім иесі тиісті орган болса немесе жеке меншік болып табылса.
3. Жергілікті билік органдары. Олармен бірге жылжымайтын мүлік муниципалитетке, жеке меншікке жатпайтын, сондай-ақ ауылшаруашылық жері болмаған жағдайда барлық мәселелер шешіледі.

Егер өтініш беруші жер учаскесін есеп айырысу санатына ауыстыруды немесе керісінше осы категориядан шығуды қаласа, мәселе муниципалды органмен шешілуге тиіс, өйткені шекаралар берілетін болады.

Құжаттар

Жерді бір санаттан екіншісіне ауыстыруды жүзеге асыру үшін, өтінімге қоса берілген келесі құжаттар топтамасын жинап, тапсыру қажет:

• Кадастрлық нөмірден немесе кадастрлық паспортты растайтын кадастрлық камерадан алынған үзінді.
• Паспорттың көшірмесі, Заңды тұлғалардың бірыңғай мемлекеттік тізілімінен көшірме (EGRIP). Бұл қарапайым азамат, заңды тұлға немесе кәсіпкер мәртебесін растайтын құжат.
• Жылжымайтын мүлікке құқықтардың жалпы тізімінен үзінді. Бұл құжат өтініш берушінің жермен заңды байланысын растайды. Алайда, егер өтініш беруші иеленуші болмаса, ол сайт иесінің алдағы операцияға қарсы емес екенін білетіндігін дәлелдеуі керек.
• Мемлекеттік сараптаманың шешімі (егер талап етілсе). Кейбір жағдайларда, мұндай құжат трансферттің негізгі негіздемесі болып табылады. Егер емтихан қажет емес болса, онда санаттың өзгеруінің орындылығын дәлелдейтін маманның пікірін бекітуге болады.

Бұл жағдайда өтініш беруші өзінің жеке басын куәландыратын құжаттарды, ал қажет болған жағдайда сайттың иесінің келісімін беруі керек. Жердi бiр санаттан екiншiсiне ауыстыру үшiн басқа да бағалы қағаздарды алуды ведомстволармен алмасу шеңберiнде дербес органдар жүзеге асырады.

Аударма үрдісі

Жерді бір санаттан екіншісіне ауыстыру Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес реттеледі. Үкіметтік деңгейде ұсынылған өтінімді қараудың соңғы мерзімі заңнамалық актілерде өзгеше белгіленбесе, үш айдан аспауға тиіс.

Федералдық немесе муниципалдық деңгейде өтінім бірнеше ай бойы жұмыс істейді.

Өтінішті қараудан бас тарту құжаттардың дұрыс емес берілуіне байланысты (пакет аяқталмаған немесе дұрыс емес органға берілсе), өтініш бас тартудың себептерін көрсете отырып, өтініш берушіге айдан кешіктірмей қайтарылады.

Шешім қабылдау мынадай:

• Жерді беру туралы акт жасау арқылы оң шешім қабылданады.
• Беруден бас тарту актісін дайындау арқылы теріс шешім қабылданады.

Осы құжаттардың әрқайсысы уәкілетті органдар жарияланған күннен бастап 14 күннен кешіктірмей азаматқа жолдауы тиіс.

Егер акт жерді бір санаттан екіншісіне ауыстыру үшін берілсе, ол өтініш берушіге ғана емес, сондай-ақ енгізілген өзгерістерді тіркеу үшін жер кадастрының органдарына да жіберіледі. Содан кейін акт жылжымайтын мүлікке құқықтардың бірыңғай мемлекеттік тізіліміне жіберілуі тиіс. Жер учаскелерін беру туралы мәміле Бірыңғай мемлекеттік тіркелімде жазба болған жағдайда өткізіледі деп есептеледі.

Ұсынылған құжаттарды өңдеуге уақыт аз уақыт кетеді. Мемлекеттің әрбір органға құжаттарды жіберу мерзімдері актіге қол қойылған сәттен бастап және ақпарат тізілімге енгізілгенге дейін екі айға созылуы мүмкін екенін ескере отырып. Көрсетілгендей, жерді бір санаттан екіншісіне ауыстыру, оның шарттары мен тәртібі анық және түсінікті, күрделі, бірақ ұзақ мерзімді емес процесс болып табылады.

Сипаттамалары

Жерді РФ Жер кодексінің басқа санатына аудару өте айқын. 2, 14-18 тараулар осы процестің негізгі ерекшеліктерін көрсетеді. Әзірлеушілер үшін жиі дәмді бола алатын ауылшаруашылық белгілерінің учаскелерін егжей-тегжейлі қарастыруға болады.

Ауылшаруашылық жерлеріне арналған шектеулер тізімі заңмен белгіленді, олар өсімдіктерді өсіруге, мал шаруашылығына, шөп шабуға және балабақшаларға, жүзімдіктер мен басқа да плантацияларға өсіп келе жатқан мал шаруашылығына арналған.

Біріншіден, жер учаскелерін немесе жер учаскелерінің құрамына ауыл шаруашылығы алқаптарынан көшіруге тыйым салынады , егер олардың кадастрлық құны облыстың орташа кадастрлық құнынан 30% (және одан көп) болса. Нақтырақ актілерге енгізілген басқа да жер учаскелеріне жататын басқа да жер учаскелеріне де қолданылады, оларды ауыл шаруашылықтан басқа, пайдалануға тыйым салынады.

Екіншіден, жерді басқа категорияға ауыстыру ауыл шаруашылық жерлеріне байланысты бұдан әрі де маңызды емес. Басқаша айтқанда, ауылшаруашылық жерлеріне санаттың өзгеруіне мүмкіндік беретін 79-баптың 2 және 3-параграфтары кодексте жұмыс істемейді.

Енді заң трансфертті экстремалды жағдай ретінде рұқсат етілетін мән-жайларды белгілейді. Бұл жолды, электр беру желілерін, қала шекараларын өзгертуді және т.б. қамтиды.

Мұндай төтенше жағдайлар заңдар бойынша ешқандай реттелмейді, сондықтан әрбір жағдайда олар жеке қарастырылады. Әрине, заңда мұндай бұзу өтініштерді қарауға жауапты тұлғалардың өз міндеттерін нақты теріс пайдалануына әкелуі мүмкін.

Неліктен олар бас тарта алады?

Жерді бір санаттан екіншісіне ауыстыру қажетті құжаттарды жинау және беру арқылы жүзеге асырылады. Бірақ ресейлік заңнама және Жер кодексі тұтастай алғанда кейбір ауыр мән-жайларды қамтамасыз етеді, бұл оларды беруден бас тартуға алып келеді. Зерттеудің қанағаттанарлықсыз қорытындысына қоса, негіздер мынадай болуы мүмкін:

1. Федералды органдардың сайтты басқа санаттарға беруге тыйым салу немесе шектеу туралы қаулылары.
2. Құжаттаудағы сәйкессіздік. Жердің немесе учаскенің сұратылған мақсаты бекітілген аумақтық жоспарлауға сәйкес келмейді.

Аудармадағы бас тарту ретінде қызмет ететін аумақтық жоспарлаудың барлық құжаттары қабылдануы және жариялануы керек. Әйтпесе, бұл факт бас тарту үшін заңды деп саналмайды. Бүгінде көптеген аймақтарда аумақтық жоспарлаудың тиісті құжаттары жоқ.

Бас тарту туралы акті сотқа шағымдана алады.

Жер телімдерін алып тастау ерекшеліктері

Бөлінетін жер, оның ішінде муниципалды немесе мемлекеттік мұқтажы үшін сатып алынған болса, жерді бір санаттан екіншісіне ауыстыру сатып алу немесе тыйым салу операциясы аяқталғаннан кейін дереу жүзеге асырылады.

Жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдары жаңа учаскеге жаңа жер меншiк иесiне берiлгенге дейiн дербес көшуге мiндеттi.

Көрсетілгендей, жер учаскесінің иесі, оны сатып алған жері, категория өзгергендіктен жерді мәжбүрлеп босату мүмкін емес.

Бұдан басқа, сайтты иемденетін немесе сатып алатын жергілікті өзін-өзі басқару органдары жаңа иеленушіге жерді бір санаттан екіншісіне ауыстыруды талап етпеуге тиіс.

Жер санатын өзгерту

Мәскеу аймағындағы жерді бір санаттан екіншісіне ауыстыру мүмкін болған жағдайларды қысқаша қарастырайық.

Ауыл шаруашылығы жерлерінің түрін өзгертуге болады, егер:

• Консервация алаңы болды.
• Қорғалатын табиғи аумақты құру немесе экологиялық, тарихи, мәдени, рекреациялық түрлерге меншік құқығын беру ұсынылады.
• Есептеудің ерекшелігі орнатылған немесе өзгертілген.
• Мүліктер орманға, су қорына немесе резервтік жерлерге бұрынғы ауылшаруашылық жұмыстарының жарамсыздығына байланысты енгізілген.
• Мұндай жерлерде елдің қорғаныс объектілері орналастырылады (басқа таңдау жоқ болған жағдайда).
• Жер аумағында минералдар өндіріледі (тиісті жоба болған жағдайда).
• Жолдарды, коммуникацияларды және электр беру желілерін, мұнай құбырын, газ құбырын, құбырды, темір жолды және басқа да құрылыстарды (егер бекітілген және қабылданған жоба бар болса) салу жоспарланып отыр.
• Коммуналдық, тұрмыстық, әлеуметтік мақсаттағы объектілерді, медициналық мақсаттағы объектілерді орналастыруға жоспарлануда.

Арнайы тапсырмаларды келесі жағдайларда тасымалдауға болады:

• Егер сайтты қалпына келтіру жобасы жасалса және бекітілсе.
• Өткізу алдында топырақ қалпына келтірілсе және өнеркәсіптік кәсіпорындардың өнімдерінен тазаланса.

Орман қорының жер учаскелерін беру, егер:

• Табиғи қорғалатын табиғи аумақ ұйымдастырылған.
• Ауданның шекаралары белгіленеді немесе өзгереді.
• Арнайы туристік экономикалық аймақтар құрылуда.

Су қорының жер учаскелерін беру, егер:

• Су объектісінің болуы тоқтатылды, арна өзгерді, су қоймасының шекарасы өзгерді және т.б., соның ішінде жасанды жер учаскесі, сараптамалық пікірдің оң шешімімен.

Сонымен бірге, су қорының жер учаскелеріне:

• Жер тоғанмен айналысады.
• Су қоймасы немесе басқа жасанды су шоғыры салынған.

Маңызды қорғалатын аумақтардың бөлінуін, егер экологиялық сараптаманың оң қорытындысы немесе федералдық заңнамада белгіленген өзге де тексеру болса, басқа санаттарға енгізілуі мүмкін.

Нюанстар

Заңнама жерді бір санаттан екіншісіне ауыстыру бойынша мәселелердің көпшілігін реттесе де, іс жүзінде әлі күнге дейін көптеген нюанстар мен қарама-қайшылық жағдайлар бар. Ең алдымен бұл билікке және олардың өтінішін шешуде олардың рөліне қатысты. Мысалы, аударудан бас тарту, объективті себептерден басқа, «айрықша жағдайлар» және «рұқсат етілген шектеулер» болуы мүмкін. Атап айтқанда, ауылшаруашылық жерінен басқа жерлерге ауыстыру жатады.

Сондай-ақ, негізгі мәселе, оның бақылауынан тыс себептермен бірден бірнеше санатқа жатқызылуы мүмкін заңды факт болып қала береді. Бұл аударма үдерісін қиындатуы мүмкін.