Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымы (ЕҚЫҰ): құрылымы, мақсаты

Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық жөніндегі ұйымы - оның негізгі міндеті құрлықтағы бейбітшілік пен тұрақтылықты қамтамасыз ету болып табылады маңызды үкіметаралық орган. осы құрылымның астам тарихы бір онжылдық бар. Бірақ ұйым ұзақ серуен дауларды нақты тиімділігі. оның негізгі мақсаты мен функциясын, сондай-ақ іс-шаралар қысқаша тарихын білуге, Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық жөніндегі ұйымы не екенін көрейік.

Құрылу тарихы

Біріншіден, біз ЕҚЫҰ-ның құрылған болатын мән-жайларды анықтауға.

аймақтағы халықаралық саясаттың жалпы принциптері әзірленді мемлекеттердің өкілдерінің жиналысын шақыру идеясы, бірінші социалистік лагерінің еуропалық елдердің өкілдері, АТС бірліктің бөлігі болды, 1966 жылы Бухарестте жарияланды. Кейінірек, бастама Франция және басқа да кейбір батыс елдері қолдады. Бірақ Финляндия лауазымына шешуші үлес қосты. Хельсинки - Бұл ел өзінің астанасында осы кездесулер өткізуге ұсынды.

Алдын ала Кеңесу кезеңі қараша 1972 маусым 1973 өтті. Кездесу делегат 33 жүргізілді еуропалық елдер, сондай-ақ Канада мен Америка Құрама Штаттары. Осы кезеңде, ол тәртібі мен келіссөздердің күн тәртібін ережелерін құрастырылады одан әрі ынтымақтастық туралы жалпы басшылықты қамтамасыз ету өткізді.

Бірден бірінші отырысы шілде айының басында 1973 жылы өтті. Бұл күні ЕҚЫҰ санау қабылданды. сыртқы істер министрлерінің талқылау осы кезеңде Албания, және екі америкалық Солтүстік елдің басқа барлық еуропалық елдерде қатысты. Олар «Қорытынды ұсыныстарының» көрініс табады негізгі мәселелер бойынша ортақ табылған.

олар толық барлық қатысушылардың мүдделеріне сай келетін, және барлық мәселелерін үйлестірді, сондықтан қыркүйек 1973 шілде 1975 Женевада өтті Екінші кезеңде, жылы, Уағдаласушы мемлекеттердің өкілдері, жалпы ынтымақтастықтың маңызды ұпай нақтылау.

Қорытынды актісінің дереу қол қою шілде айының аяғында өтті - ерте тамыз 1975 Хельсинкиде. Ол барлық 35 мердігерлік елдердің жоғарғы басшылары қатысты. соңғы келісімге ресми түрде «, ЕҚЫК-нің Қорытынды актісі» деп аталды және ол Хельсинки келісімдері бойынша қараңыз бейресми шешім қабылданды.

Хельсинки келісімдері бойынша негізгі ережелер

Хельсинки келісімдер қорытынды құжаты дүниежүзілік соғыстың нәтижелері болды Қалыптастырылған. Сонымен қатар, халықаралық-құқықтық қарым-қатынастардың 10 негізгі принциптері әзірленді. Олардың арасында біз, олардың тағдырын шешеді ұлттар құқығы, еуропалық елдердің қолданыстағы аумақтық шекаралардың мызғымастығы принципі бөлектеу араласпау, мемлекеттердің теңдік, негізгі бостандықтарын құрметтеу керек.

Сонымен қатар, іс-шаралар, мәдени, әскери жалпы қарым-қатынастардың, саяси, құқықтық және гуманитарлық салалардағы үшін әзірленді.

ұйымның одан әрі дамыту

Енді Еуропа (ЕҚЫК) қауіпсіздік және ынтымақтастық жөніндегі кеңес тұрақты жинала бастады. Белградта (1977-1978), Мадрид (1980-1983), Стокгольм (1984) өткен, және Вена (1986) отырысы.

ең маңызды бірі қатысушы елдердің аға басшылық қатысқан қыркүйек 1990 жылы Парижде кездесу болды. Ол қару-жарақ туралы келісімге, сондай-ақ одан әрі консультациялар жазылған маңызды ұйымдастырушылық мәселелерін қол қойды, қырғи-қабақ соғыс аяқталғанын белгіленген Париж атақты Хартиясына, қабылданды.

1991 жылы Мәскеу отырысында ұлттық заңдарынан басымдығы болады адам құқықтары туралы қаулы қабылданды.

1992 жылы, Хельсинкиде отырысында ЕҚЫК пішімдеу болды. Бұрын ол, шын мәнінде, осы сәттен бастап толыққанды тұрақты ұйымға айналады бастады, мүше мемлекеттердің байланыс басқару форумы болды. ЕҚЫК Бас хатшысы - Стокгольмде Сол жылы жаңа жазба енгізіледі.

1993 жылы Римде өткен отырысында, келісімге қатысушы елдер атынан делегаттар жолдады Тұрақты комитетінің, құру туралы келісімге қол жеткізілді.

Осылайша, ЕҚЫК барған тұрақты жұмыс істейтін ұйымның мүмкіндіктерін сатып алуға бастады. шешім атауын келтіру ЕҚЫК әйтпесе Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық (ЕҚЫҰ) қарағанда деп аталатын болады емес қазір Будапештте, 1994 жылы нақты форматында сәйкес жасалды. Бұл ереже 1995 жылдың басынан бастап күшіне енді.

ЕҚЫҰ делегаттар осы маңызды кездесу Лиссабонда (1996), Копенгаген (1997), Осло (1998), Стамбул (1999), Вена (2000), Бухарест (2001), Лиссабон (2002), Маастрихт (2003), София (өткізілді кейін 2004), Любляна (2005), Астана (2010). Осы форумдарда аймақтық қауіпсіздік мәселелерін, терроризммен, сепаратизммен, адам құқықтары мәселелерін талқылау.

Ол 2003 жылдан бастап, Ресейдің ЕҚЫҰ-ның ұстанымы жиі басқа да қатысушы елдердің көпшілігінің көзқарасы ерекшеленеді, атап өткен жөн. Осы себепті, ортақ шешімдер көптеген бұғатталады. Бір уақытта ұйымның Ресей ықтимал шығарылғанына талқылауы болды.

мақсаттар

Өздерін ЕҚЫҰ елдерінің орнату негізгі міндеттері, Еуропадағы бейбітшілік пен тұрақтылықты қол жеткізу болып табылады. Бұл тапсырманы орындау үшін, ұйым державалар арасындағы және мүше мемлекеттердің ішінде дауды шешудегі белсенді қатысады, ықтимал жанжалдар болдырмау мақсатында алдын алу сипатындағы дипломатиялық қызметін жүргізу, қарудың таралуын бақылайды.

ұйымдастыру-экономикалық жағдайды және аймақтағы қоршаған ортаны, сондай-ақ Еуропадағы адам құқықтарын сақтау мониторингін жүзеге асырады. ЕҚЫҰ қызметі олардың бақылаушыларын жіберу арқылы қатысушы елдердің сайлауды мониторинг жүргізу бағытталған. ұйым демократиялық институттардың дамуына ықпал етеді.

қатысушы елдер

Еуропа ұйымдастыру ірі өкілдік табиғи бар. Жалпы ЕҚЫҰ-ның, 57 мемлекет мүше. Еуропа Сонымен қатар, ұйым тікелей Солтүстік Америка (Канада және АҚШ) екі елдің, сондай-ақ Азия елдерінің бірқатар тартылған (Моңғолия, Өзбекстан, Тәжікстан, Түрікменстан және т.б.. D.)

Бірақ партия мәртебесі - ұйымға бар бір ғана емес. Ынтымақтастық бойынша серіктестер Ауғанстан, Тунис, Марокко, Израиль және басқа да бірқатар елдердің саналады.

ЕҚЫҰ-ның органдарының құрылымы

Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық жөніндегі өте ауқымды басқару құрылымы бар.

Мемлекет және үкімет басшыларының Саммитіне жиналады, жаһандық сипаттағы ең маңызды мәселелерін шешу үшін. Яғни осы органның шешімі маңызға ие болып табылады. тек 1999 жылы - Бірақ бұл соңғы осындай кездесу және осы уақытқа дейін, 2010 жылы Астанада өткізілгенін атап өткен жөн.

Саммит қарағанда, Сыртқы істер министрлерінің кеңесі жыл сайын сәйкес келеді. ең маңызды мәселелерді талқылау үшін Сонымен қатар, оның міндеті ұйымының Бас хатшысы сайлау болып табылады.

тұрақты негізде жұмыс істейді және Венада апталық сай құрылымының негізгі органы - ЕҚЫҰ Тұрақты кеңесі. Ол көтерген мәселелер және олар бойынша шешімдерді талқылау айналысады. төрағасының міндетін атқарушы билігін бағыттаңыз.

Сонымен қатар, ЕҚЫҰ Парламенттік Ассамблеясының маңызды құрылымдық органдары, қауіпсіздік ынтымақтастық форумында Демократиялық институттар Office болып табылады.

ЕҚЫҰ-ның жоғарғы лауазымды тұлғалары төрағасы және Бас Хатшы әрекет саналады. Осы лауазымдарының және ЕҚЫҰ-ның құрылымдық органдарының кейбір маңыздылығы, біз көп кейінірек сөйлесемін.

Төрағасы

ЕҚЫҰ-ның басқару және ұйымдастыру төрағасы міндетін атқарушы жалғасып қызметпен айналысады.

Бұл ұстаным биылғы жылы ЕҚЫҰ-ға төрағалық осы елдің Сыртқы істер министрі, бойынша өткізіледі. 2016 жылы, бұл құрметті миссия Германия жүзеге асырады, ЕҚЫҰ-ның төрағасы Алмания Сыртқы істер министрі Франк-Вальтер яғни Штайнмайер. 2015 жылы, лауазымы Сербия Ivitsa Dachich былай деді өкілі иеленді.

Тапсырма төрағасы ЕҚЫҰ органдарының жұмысын, сондай-ақ халықаралық деңгейде ұйымның өкілдігін үйлестіру болып табылады. Мысалы, 2015 жылы Ivitsa Dachich Украинадағы қақтығыстың кентіндегі белсене қатысты.

Бас хатшысы

ұйымның екінші ең маңызды кейінгі - Бас хатшысы. лауазымға сайлау әр үш жыл сайын, Министрлер Кеңесін өткізіледі. Қазіргі уақытта, бас хатшысы итальяндық Ламберто Заньер болып табылады.

Бас хатшысының өкілеттігін яғни, ол шын мәнінде әкімшілігінің басшысы болып, хатшылық ұйымның басқару кіреді. Сонымен қатар, бұл адам Төраға болмаған кезінде ЕҚЫҰ-ның өкілі ретінде әрекет етеді.

Парламенттік Ассамблеясы

ЕҚЫҰ Парламенттік Ассамблеясының барлық 57 қатысушылардың өкілдерінен тұратын. Бұл құрылым парламентаралық ұйым ретінде 1992 жылы құрылды. Ол 300-ден астам орынбасарлары, мүше мемлекеттердің делегаттары парламенттерін кіреді.

осы органның штаб-пәтері Копенгагенде негізделген. төрағасы мен Бас хатшысы Парламенттік Ассамблеясының жоғарғы лауазымды тұлғалары.

тұрақты және ЕКПА аясында жұмыс істейтін үш мамандандырылған комитеттер.

сын

Жақында, көбірек ұйымдастыру сын күшейтті. Көптеген сарапшылар сәтте ЕҚЫҰ шынымен негізгі міндеттерді шешуге қабілетті емес болып табылады және реформалау қажет деп айтады. Байланысты шешім қабылдау сипаты, көптеген қаулылар бұғатталған болады азшылық ең мүшелері тарапынан қолдау көрсетіледі.

тіпті ЕҚЫҰ шешімдер орындалған жоқ кезде Сонымен қатар, прецедент бар.

ЕҚЫҰ мағынасы

барлық кемшіліктерге қарамастан, ол ЕҚЫҰ-ның маңыздылығын асыра бағалау қиын. Бұл ұйым қатысушы елдер нақты мәселені шешу бойынша бірлескен жағдайына келісуге, қақтығысты шешу, даулы мәселелер бойынша ортақ таба аласыз платформа болып табылады. Сонымен қатар, ұйым Еуропалық елдер мен қоғамды демократияландыру адам құқықтарын қамтамасыз ету айтарлықтай күш-жігер жұмсады.

уақытта қырғи-қабақ соғыс себебі ЕҚЫК аясында консультациялар дегенде емес тастанды деп ұмытпаңыз. Сонымен қатар, біз, ұйым, сондай-ақ басын-алды жаңа саяси және гуманитарлық проблемалар қамтамасыз ету үшін тырысу керек. Және бұл ЕҚЫҰ-ның реформаны жүзеге асыруға талап етеді.