Тұрғын үй - бұл не? Тұрғын үй-коммуналдық қызметтер. Тұрғын үй қызметтерінің сапасы мен құны

представляет собой одну из ключевых экономических отраслей в стране. Тұрғын үй Жүйе елдегі негізгі экономикалық салаларының бірі болып табылады. Ол ірі өндірістік-техникалық кешенін қамтиды. оның қызметтері мен өнім сұраныс әрқашан жоғары. ЖКК егжей-тегжейлі ерекшеліктері қарастырайық. аббревиатуры также будет указана в статье. Таратып қысқартулар, сондай-ақ мақалада көрсетілуі болады.

Негізгі ақпарат

включает в себя общественные, жилые сооружения, транспортные, эксплуатационные и иные объекты. Тұрғын үй жүйесі жұртшылықты, тұрғын үй құрылысы, көлік, техникалық қызмет көрсету, сондай-ақ басқа да нысандарды қамтиды. Олар барлық кешенді әлеуметтік-экономикалық кешенін қалыптастыру. өз қызметінің әсерінен инфрақұрылымын мемлекет және тікелей азаматтар өмір сүріп, қоршаған ортаға байланысты. ? Тұрғын үй - бұл не? Бұл, ең алдымен өзін-өзі экономикалық саласы болып табылады. Оның негізгі мақсаты қалыпты еңбек жағдайлары мен өмір арқылы ұсынылатын қызметтерге азаматтар мен ұйымдардың қажеттіліктерін қанағаттандырады.

проблемалар

– сфера, в которой решается множество актуальных вопросов. Тұрғын үй және коммуналдық шаруашылығын (ТКШ) - көптеген көкейкесті мәселелерді шешілді, онда ауданы. Олардың көпшілігі суық ауа райының басталуымен бірге тереңдей түсуде. қандай бағыттары утилит жұмыс? этой аббревиатуры говорит сама за себя. Бұл қысқартылған таратып өзі айтып тұрғандай. электр энергиясын, су, жылу - осы сектордың негізгі бағыттары маңызды қоғамдық ресурстарды ұйымдастыру және қамтамасыз ету болып табылады. Кейбір аймақтарда, жағдай өте күрделі болып табылады. Корякский автономиялық ауданында стенд қамтамасыз ең өткір проблема, Магадан облысы., Камчатка, Приморье. Кейбір аймақтарда, ол отынның тек 60% жеткізілді. қаражат қартаю - тұрғын үй басқа өзекті мәселені. физический износ инженерных коммуникаций знают в каждом регионе. физикалық тозуы дегеніміз не коммуналдық шаруашылық әрбір өңірде белгілі. Барлық осы мәселелер дереу шешімдерді талап етеді.

Тұрғын үй және Мәскеу қаласының коммуналдық қызметтері

Capital Region елдегі ең гүлденген болып саналады, және кейбір бар болғанына қарамастан шұғыл проблемалар. тұрғын үй және коммуналдық қызметтерді қаржыландыру қатысты басты мәселелер. нехватка денег для отрасли? өнеркәсіп үшін ақша жетіспеушілігі қандай? Бұл, ең алдымен операциялық жабдықтарды болмауы, жұмысшылар төмен жалақы үшін қорғаныш киім болып табылады. ешкім жұмыс қалайды шағын сыйақы үшін. Тиісінше, өнеркәсіп негізінен біліктілігі жұмыс атқарған. лауазымды тұлғалар ретінде, тұрақты тапшылығы қазіргі уақытта шамамен 700 млн рубль болды. . жалға түрінде тізіміне азаматтары тұрғын үй қызметтерінің бағасын ғана жаба алады дегенді білдіреді. Бұл жағдайда, бұл сома инженерлік-коммуникациялық желілер шығындарды техникалық қызмет көрсету және қызмет қамтымайды. өнеркәсіп ғана төтенше режимінде жұмыс істейді, сол себепті. алдын алу шаралары туралы ақша жоқ.

тұрғын үй-коммуналдық қызмет көрсету, қаржылық мәселелері

задолженность для рассматриваемого сектора? сұраққа сектордың борыштық қандай? Ол іс жүзінде барлық салаларында тұрған, төлемеу тізбектерінің көзі болып табылады. қарыз мүшкіл халіне әкелуі негізгі себептері ретінде, мыналар болып табылады:

1. фискалдық төлем қабілетсіздігі бірлесе отырып төлеу көпжылдық астында-MO халық деңгейлері. Ол жөндеу және тұрғын үй қорын және дене инфрақұрылымды және бюджеттік тұжырымдау аймақтық құндылықтарды ұстауға арналған шығындардың қатысты белгіленген стандарттарға сақталмауына әкеп соқты.
2. 90-жылдардың соңында бөлінген байланысының және жабылған қорлар. . Құрылыс және тұрғын үй мен Ресей Федерациясының коммуналдық министрлігі.
3. Созылмалы бағасы түзету кезеңінде нақты тұтыну үшін төлемеуге арттыру.
4. су мен жылуды есепке алу үшін құрылғыларды орнату өте баяу, олардың құрған қалдырылған атқарушы DoD мекемелер мен ұйымдар, монополия қызмет жеткізушілері.
5. тарифтік схемаларын, отын және энергия ресурстары бағасының жүйелі өзгерістер жетілмеуі.
6. бюджеттен қаржыландыру алуға тұтынылған қызмет ұйымдары үшін дебиторлық жоғары деңгейі.
7. 72 және 71 Вт баптарына сәйкес қалалық тапсырыстар негізінде қызмет орындарымен болмауы М.О. шарттық және экономикалық өзара іс-қимыл.

әсерлер

аумақтық органдарының органдары әрқашан өз міндеттемелерін орындауға мүмкіндігі жоқ. Бұл қолданыстағы заңнаманы бұза отырып кең тараған әкімшілік мәжбүрлеу орындаушылар мен мердігерлерге соқты. Айтарлықтай өндірістік бақылауды төмендеген және сапалы қызмет көрсету, негіздемесі жиынтығы тарифтер азаматтарға қамтамасыз ету. Жеткіліксіз қаржыландыру HOAs қалыптастыру қызығушылықтың болмауы түсіндіреді. бюджеттік міндеттемелерін орындамау, тарифтерді белгілеу және түзету айқын және тиімді рәсімдерін болмауы жеке инвесторлар үшін тартымсыз бағыттарын себеп. Бұл тұтастай және жеке аймақтарда саласында жүйелі дағдарыстың болуын көрсетеді. проблемаларды шешу бағдарламалық-мақсатты әдісін қолдану арқылы мүмкін.

дағдарыстан шығудың жолы

РФ. Құрылыс министрлігі мен Ресей Федерациясының және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық тиесілі шешу бағдарламаларды дамыту бойынша негізгі жұмыстар. алғашқы қадам нарықтық экономика талаптарына секторының шеңберінде қаржылық қатынастардың құрамы мен құрылымын жетілдіру болып табылады. Ол 90-шы тұрғын үй қызметтер мен тұрғын үй тегін немесе дерлік тегін көрсетуден түскен сапасы сәйкес, азаматтардың ақылы көшу процесі басталды, оқиғаның бөлігі Осылайша 1997 жылы басталды деп айтуға тиіс. Іс-шараның негізгі міндеттері мыналар болып табылады:

1. халық өмір сүру жағдайларын, тиісті сапа стандарттарын қамтамасыз ету.
2. , Тиісінше, тарифтерді сервистік ұйымдардың шығындарын қысқарту және. Бұл жағдайда, қызмет көрсету сапасы жоғары болуы тиіс.
3. өзін-өзі қамтамасыз етуге өнеркәсіп арқылы Going.

Айырбастау сектор

тұрғын үй және коммуналдық қызмет реформалау бағыттарын білдіретін, мемлекеттік Осы мақсаттарға қол жеткізу үшін мынадай жолдарын әзірледі:

1. бақылау және пайдалану басқару құрылымдарын жетілдіру.
2. шарттық қарым-қатынастарға көшу, бәсекелестікті дамыту, соңғы тұтынушыға қызмет көрсету сапасын және аясын ықпал ету мүмкіндігін қамтамасыз ету, конкурстық іріктеу жүйесі қызмет көрсетушілер енгізу.
3. есептеу схемаларын жетілдіру, жоғарыда стандартты тұрғын үй жоғары тариф белгілеу, объектінің орналасқан жері және тұрғын үй сапасы бойынша төлем саралау.
4. бюджеттен қаржы бөлу шығарылғаннан кейін азайту, кросс-субсидиялар жою.
5. азаматтарды әлеуметтік қорғау жүйесін жетілдіру. Ол бөлінген қаражаттың жекелеген фокус өсті, қолданыстағы жәрдемақы ретке қамтиды.
6. қызмет көрсетушілер конкурстық іріктеу арқылы анықталады құны негізделген көрсеткіштер, үшін тарифтерді көтеру.

әлеуметтік қорғау

Ол жергілікті мемлекеттік басқару аймақтық органдар мен құрылымдардың бөлігін алдын алу болып табылады:

1. табысы аз арналған отбасылық субсидиялау бағдарламасының оқшаулау жетілдіру.
2. жұмыспен қамту келісім-шарт бойынша көзделген салыстырғанда қызмет көрсету сапасын негізсіз нашарлауы.
3. Кіріспе негізсіз жоғары тарифтер.

тарифтеу

Тұрғын үй ең қымбат экономика секторларының бірі болып табылады. Мұнда wastefully жылу және электр энергиясын, су, және басқа да ресурстарды тұтынылатын. зачастую не в состоянии покрыть издержки установленными тарифами и нормами. тұрғын үй-коммуналдық қызметтердің Enterprise жиі тарифтерді және ережелерді құру шығындарын жабуға қабілетсіз. Бұл жағдайда, секторында баға саясаты тауар өндірушілер, пайдаланушылар мен қалалық бюджет арасындағы нормативтік тетігі болып табылады. соңғы өнеркәсіп ең қымбат аудандарында қаржыландыруды қамтамасыз етеді. баға саясаты аясында ретінде, өз кезегінде, шығындарды азайту үшін өндірушілерді ынталандыруға бағытталған шаралар, және тұтынушылардың кең ауқымын қызмет тиіс - ресурстарды ұтымды пайдалану. Төлемдер енді тарифтеріне сәйкес жасалған. Стандарттар құны мен жиынтығы шеттер арқылы есептеледі. Осы параметрлерді анықтау үшін жалпы ережелер өндіруші корпоративтік мүдделерін жатады. Тарифтер жергілікті басқару белгіленеді. при этом не обеспечивает надлежащего контроля фактического потребления ресурсов и не может выставлять счета за сверхнормативное пользование. Бұл жағдайда тұрғын үй ресурстарды тұтынудың нақты барабар бақылауды қамтамасыз етпейді және шамадан тыс пайдалану үшін шотты мүмкін емес. Тұтынушылар, өз кезегінде, шын мәнінде баға мен шығындар енгізілуі тиіс, ол төлемдерді бас тартуға және көлемін бөлу мүмкін емес. ағымдағы төлем схемасы, осылайша, оның беру және қабылдау кезінде, назарға іс жүзінде продюсер жүктеледі шығындарды алып нақты тұтыну және өнім шығындардың сомасы мүмкіндік бермейді.

тарифтік реттеу міндеті

бағалау және баға рәсімдерді тиімді талдау қалыптасқан деңгейдегі құны өндірушілердің қатынасы және нақты ресурс тұтыну көлеміне негізделуі тиіс. Қазіргі бар проблемалар қолданыстағы нормативтік-құқықтық базаны жетілдірілмеуі туындаған. , Онда кемшіліктер, федералдық, аймақтық және жергілікті деңгейде қатысып отыр. тарифтік реттеу схемасы алдағы кезеңге арналған бекітілген инвестициялық және өндірістік бағдарламалардың орындалуын қамтамасыз ету үшін арналған. Оның функцияларына:

1. Қызмет көрсету сапасын жақсарту, ал шығындарды азайту үшін коммуналдық компанияларды ынталандыру.
2. инвестицияларды тарту үшін жағдай жасау.
3. қаржы ресурстарын қажетті мөлшерін құру үшін.
4. кейбір кіші салалар коммуналдық бәсекелестікті құру үшін есепке алу.
5. Қалыптастыру процестері саясаттандыру Баға тетіктері азайту.

есептеу және есепке алу жоспарлау әдістемесі

должен искать компромисс между техническим заданием, потребностями в деньгах и платежеспособностью населения. тұрғын үй-коммуналдық қызмет көрсету қаржы бөлімі, ақша мен халықтың төлем қабілеттілігі қажеттігін техникалық жобаның арасындағы ымыраға іздеу керек. пайдасына әдістемесі жоспарлау, есептеу және есеп бағамдарының тарифтерді анықтау үшін негіз ретінде. Ол шығындарды жіктеу және құрамы бірлігін, тұрғын үй секторында түрлі қызметпен айналысатын кәсіпорындарында құны есепке алуды қамтамасыз ету үшін арналған. 05.08.1992 жылғы Үкімет шешімімен №522 қаулысымен бекітілген Ережеге, оған түзетулер, сондай-ақ өзге де нормативтік құқықтық актілерді пайдасына нормативтік базаны ретінде. әдісі қызметінің әр түрлі ұйымдардың пайдалануы :. операциясы т.б. тұрғын үй, канализация, су, электр энергиясы, жылыту, елді мекендерді санитарлық тазалау, ванна, қонақ үй, кір жуу қызметі, объектілерін есептеу ретінде арналған әрбір қызмет желісі-коммуналдық шаруашылық істері қызметтері болып табылады.

жоспарлау

Ол экономикалық негізделген бағаны айқындау негізгі кезеңдерінің бірі ретінде тұр. шығындар жоспарлау Табиғи монополияларды және конкурстық негізде қызмет көрсету шартын жасау мүмкіндігі бар сол ұйымдар үшін қажет. Соңғы жағдайда, өзіндік құны шарада бастап орын ставка, енгізілген. Әрбір баптың жоспарланған шығындар бойынша белгіленеді:

1. Алдағы кезеңде нақты шығындар мен олардың динамикасын талдау.
2. шығындар түрлері бойынша өңірлік және салалық нормативтік құқықтық қолдану.

факторлардың мынадай топтар жоспарлау кезінде ескеру керек:

1. т.б. antizatratnogo механизмін пайдалана отырып, ресурстарды сақтау үшін шаралар мен: құнының мөлшерін азайту.
2. Арттыру шығындар: баға индекстері, инфляция деңгейін анықтау, технологиялық операциялар, қызмет көрсету сапасын жақсарту.

қызмет бірлігі үшін жоспарланған құны заттай қызметтердің күтілетін көлемі сметалық құны жалпы мәні бөлу арқылы айқындалады. сатудан түскен шығын / пайда заңдарына (регламент) сәйкес ҚҚС мен шығыстар қоспағанда ағымдағы бағамен кірістердің арасындағы айырма ретінде анықталады.

қосымша тапсырмалар

тұрғын үй секторында ұйымның тиімділігін арттыру үшін көп пәтерлі үйдің басқару азаматтардың, ортақ мүлікті тиісті техникалық қызмет көрсету, оны пайдалану байланысты мәселелерді шешуге, сондай-ақ сапалы қызмет коммуналдық ұйымдар үшін қауіпсіз және қолайлы жағдайлар қамтамасыз етуге арналған, деп ұсынады. нахождения собственники должны выбрать один из способов управления: иелерін табу басқару жолдарын бірін таңдау керек:

1. Тікелей пәтер иелері.
2. Лып, мамандандырылған potrebkooperativom.
3. Менеджмент ұйымдастыру.

тиісті шешім жалпы жиналысында қабылданды.

қорытынды

шамамен 4% тұрғын үй техникалық қызмет көрсету шығындарын орыс халқының қамтылған 90 жылдары. шығыстардың қалған бюджет қаражаты өтелді. Нарықтық экономикаға көшу процесінде, ол мұндай қаржыландыру жүйесі тиімсіз екендігі анық болды. Бұл тұрғыда, қажеттілігі өткір секторды реформалау болып табылады. ҚР Президентінің Жарлығымен № айтуынша 425 трансформация тұжырымдамасы мақұлданды. мынадай мақсаттарға сәйкес қойылған:

1. стандарттарға сай азаматтардың тұрмыс жағдайын қамтамасыз ету.
2. сервистік ұйымдардың құнын төмендету. Бұл, өз кезегінде, қызмет көрсету сапасын сақтай отырып, тарифтерді төмендету үшін үлес болды.
3. сектор залалсыздық пайдалануға көшу төлемдерді есептеу үшін түрлендіру тізбектерінің азаматтары үшін салдарын жұмсарту.

тәжірибеде ретінде ол баяу аумақтық деңгейде тұрғын үй-коммуналдық қызметтерді реформалау процесін көрсетті. жерге, тарифтерді біртіндеп артуы байқалады. 2007 жылға қарай, төлемдер халық өнеркәсібінде шығындарды шамамен 80% қамтылған. коммуналдық қызметтер Бюджетке міндеттемелерді толық төлеу көшу кейін ғана жеңілдіктер мен субсидиялар қатысты салыстырмалы шығындарды бөлігі болып табылады. Сонымен қатар, коммуналдық инфрақұрылым ағымдағы мәртебесі қанағаттанарлықсыз қалады. өнеркәсіп келесі мәселелерді атап:

1. Жоғары пайыздық негізгі құралдардың тозу (50-70%).
2. Баяу жеткілікті коммерцияландыру болып табылады.
3. коммуналдық ұйымдардың қаржылық жай-күйі бүгін экономиканың талаптарына сай келмейді.
4. дебиторлық және кредиторлық жоғары шоттарының болуы.
5. жеке инвестициялар болмауы.

тұрғын үй және коммуналдық шаруашылықты дамыту баяу және қиын болды. Қиындықтар секторының бірінші кезекте қадағалаусыз, қаржы қатынастары актерлер қайшылықтар барын туындаған. Сарапшылар ұзақ уақыт бойы олар заңды тұлғалар үшін белгіленген деңгейге жетті, сондықтан бірте-бірте, халық үшін тарифтерді арттыру шешім деп ойлаймын. Алайда, бұл табысы төмен отбасыларын қорғауға айқын механизмі болуы тиіс. мамандар азаматтардың операциялық шығындарды 100-пайыз төлеу көшу үшін бастапқы мерзімін белгілеу негізді емес екенін ескеріңіз. Арқасында жоғары инфляция, халықтың әлеуметтік қорғауды күшейту қажеттілігі, коммуналдық төлеу туралы азаматтардың өз қаражаты есебінен барынша үлесі 22-ден 18% -ға дейін қысқарту ұсынылады. үкімет барлық деңгейлерінде орнына жұртшылық, инвесторлар және оларды нарыққа ауысу қарағанда, өнеркәсіп проблемаларын шешуде неғұрлым тартылған болуы тиіс.